墾利“一地二嫁”惹爭(zhēng)議 兩個(gè)娘家兩個(gè)婆家兩份婚約

管理區(qū)書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)在村合同蓋章簽批單上簽字同意

甲方乙方蓋章的合同上看到簽署日期為2013年4月15日

黃河口鎮(zhèn)孤南24圈壩內(nèi)土地

黃河口鎮(zhèn)孤南24圈壩內(nèi)土地上種植了些許樹木

挖好的藕田等待種植

　　大眾網(wǎng)東營(yíng)3月13日訊（本網(wǎng)記者）現(xiàn)代社會(huì)都講究“一夫一妻”制，然而在東營(yíng)墾利縣卻出現(xiàn)了“一女二嫁”這樣的怪事，更讓人奇怪的是這個(gè)女兒不僅有兩個(gè)婆家，還有兩個(gè)娘家，不過(guò)這個(gè)女兒并不是真正待嫁的姑娘，而是位于墾利縣黃河口鎮(zhèn)的一塊土地。

　　3月11日，市民吳先生撥打大眾網(wǎng)東營(yíng)站新聞熱線0546—8335000稱，2013年4月份他在墾利縣黃河口鎮(zhèn)承包了一片土地，原本打算用來(lái)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、植樹造林，然而當(dāng)他挖好池塘準(zhǔn)備種藕養(yǎng)魚時(shí)，卻被一紙?jiān)V狀告上法庭，原本的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不得不就此擱淺。

　　“我的這份合同所有程序都合法，現(xiàn)在卻被起訴合同無(wú)效�！�12日上午，記者見到了吳先生本人，一見面吳先生便拿出了兩份合同，吳先生告訴記者，這兩份合同都是關(guān)于墾利縣黃河口鎮(zhèn)孤南24圈壩內(nèi)土地承包事宜的。其中一份是他經(jīng)營(yíng)的山東恒舟商貿(mào)有限公司與墾利縣黃河口鎮(zhèn)七村村民委員會(huì)簽訂的《土地承包合同》，另一份是墾利縣國(guó)土資源局墾東分局與勝利油田分公司孤島采油廠簽訂的《關(guān)于孤南24圈壩內(nèi)土地承包的協(xié)議》。

　　兩個(gè)婆家很受傷 無(wú)法正常“生產(chǎn)”

　　婆家一：山東恒舟商貿(mào)公司

　　婆家二：孤島采油廠

　　“恒舟商貿(mào)有限公司于2013年4月份與墾利縣黃河口鎮(zhèn)七村村民委員會(huì)簽訂了一份土地承包合同，經(jīng)過(guò)村委會(huì)、司法所、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)等同意簽字，我的合同是合法有效�！庇浾邚膮窍壬�提供的《土地承包合同》中看到，2013年4月15日，山東恒舟商貿(mào)有限公司以每畝100元的價(jià)格從墾利縣黃河口鎮(zhèn)七村村委會(huì)承包了697畝土地，這些土地位于墾利縣黃河口鎮(zhèn)孤南24封閉堤工程內(nèi)，東至董集鎮(zhèn)土地、西至郝家鎮(zhèn)土地、南至堤壩、北至堤壩共697畝，承包期限是十年。承包土地用來(lái)水產(chǎn)養(yǎng)殖、植樹造林、牧業(yè)。合同后邊附有一份《村合同蓋章簽批單》和一份七村村委會(huì)同意對(duì)外承包土地的簽名表。

　　吳先生告訴記者，土地承包過(guò)來(lái)后，他便著手進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，“現(xiàn)在已經(jīng)投入130多萬(wàn)了，主要是農(nóng)業(yè)開發(fā)，挖掘機(jī)施工、排水、建池子、種樹�！比欢�，事情并沒有朝著吳先生預(yù)想的方向發(fā)展。“8月份施工時(shí)，墾利縣國(guó)土局墾東分局說(shuō)我的承包合同無(wú)效，他將土地承包給孤島采油廠，要終止我的合同。”吳先生說(shuō)，墾東分局以合同無(wú)效為由將恒舟商貿(mào)有限公司起訴到墾利縣人民法院。由于被起訴，吳先生不得不停止了承包土地內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�！爸率刮业耐恋亻_發(fā)停工，也沒法再種樹，藕田需要開發(fā)種藕，魚池需要注水，現(xiàn)在停工了無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)�！睋�(jù)吳先生介紹，當(dāng)時(shí)他與村里簽訂承包合同時(shí)，并不知道土地已經(jīng)承包給孤島采油廠了，村委會(huì)也不知情�！皦�東分局未經(jīng)村委會(huì)同意擅自將地承包出去，有錯(cuò)在先。”

　　記者在吳先生提供的另一份關(guān)于孤南24圈壩內(nèi)土地承包的協(xié)議上發(fā)現(xiàn)，早在2012年墾利縣國(guó)土資源局墾東分局就已經(jīng)將此地塊承包給勝利油田分公司孤島采油廠，承包期限為2012年9月16日至2032年12月31日，共20年。協(xié)議中約定墾東分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包土地所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)關(guān)系，落實(shí)目前村里耕種的土地位置和面積，確定土地使用現(xiàn)狀，并將土地交付乙方管理使用。

　　12日上午，記者來(lái)到孤島采油廠，由于當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)簽署協(xié)議的經(jīng)辦人不在，采油廠宣傳中心工作人員便幫忙聯(lián)系了一位負(fù)責(zé)油地關(guān)系的許姓工作人員，該工作人員告訴記者，他們以前就一直承包著這塊地，進(jìn)行油氣開發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)合同，2012年9月份原來(lái)的合同到期，于是在2012年8月1日采油廠與墾東分局再次簽署了承包協(xié)議，續(xù)包了20年。工作人員告訴記者，采油廠承包土地后，由墾東分局負(fù)責(zé)去協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。由于現(xiàn)在土地被村里承包給商貿(mào)公司，采油廠的正常生產(chǎn)秩序也受到影響，“那塊土地內(nèi)還有好幾個(gè)新項(xiàng)目要開發(fā)，現(xiàn)在這個(gè)樣，我們也沒法進(jìn)行正常的生產(chǎn)工作了�！�

　　兩個(gè)娘家不相讓 都說(shuō)女兒是自己的

　　娘家一：墾利縣國(guó)土資源局

　　娘家二：黃河口鎮(zhèn)七村

　　12日上午，記者來(lái)到墾利縣黃河口鎮(zhèn)七村，一位曹姓村民代表告訴記者，土地承包給恒舟商貿(mào)公司，是經(jīng)過(guò)村民代表同意的，“2013年4月5日，我們召開了村民會(huì)議，會(huì)上一致同意將土地承包給商貿(mào)公司。”“我們從87年開始種，種到現(xiàn)在，成墾東分局的了？他怎么這么大的權(quán)力啊！包不要緊，最起碼的通過(guò)我們村委吧。土地是我們的，他們有什么權(quán)利承包出去。”一位姓劉的村民代表告訴記者，對(duì)于墾東分局將土地承包給采油廠一事，村委會(huì)稱事先并不知情，直到墾東分局將他們告上法庭，他們才知道土地已經(jīng)承包給采油廠了�！霸瓉�(lái)的合同是2012年12月31日到期，我們是在到期好幾個(gè)月之后才承包出去的�！秉S河口鎮(zhèn)七村書記將先生告訴記者，直到現(xiàn)在，墾東分局也沒找過(guò)村里。

　　隨后，記者來(lái)到黃河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，找到了當(dāng)時(shí)同意將土地承包給商貿(mào)公司的分管領(lǐng)導(dǎo)隋鎮(zhèn)長(zhǎng)，“現(xiàn)在正在訴訟著，有什么情況你們和法院聯(lián)系�，F(xiàn)在你別說(shuō)什么合同不合同，簽字不簽字的，法院到時(shí)候會(huì)有一個(gè)公平的判決�！彼彐�(zhèn)長(zhǎng)以此事法院正在審理為由拒絕了記者的采訪。

　　記者隨后來(lái)到當(dāng)時(shí)將土地承包給采油廠的墾東分局，經(jīng)辦人唐局長(zhǎng)不在辦公室，一位值班的工作人員告訴記者，局里工作人員都去植樹了，他對(duì)這件事不是很清楚。由于墾東分局簽署協(xié)議是受墾利縣國(guó)土資源局委托，12日下午，記者來(lái)到墾利縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)接待的辦公室工作人員稱采訪需要縣委宣傳部同意，記者只得來(lái)到墾利縣宣傳部，經(jīng)過(guò)宣傳部協(xié)調(diào)，國(guó)土資源局安排了一位姓王的法制辦主任接待了記者�！拔也还艹邪�合同這一塊，你拿過(guò)來(lái)一個(gè)復(fù)印件我也很難給你鑒定有沒有效�！睋�(jù)王主任介紹，那塊地是國(guó)有土地，然而當(dāng)記者問(wèn)及承包給采油廠是否公示時(shí)，王主任以不了解情況，正在訴訟為由拒絕了記者的提問(wèn)。

　　到底誰(shuí)有權(quán)利發(fā)包孤南24圈壩內(nèi)土地？合同到期后續(xù)租是否需要經(jīng)過(guò)村委會(huì)同意？國(guó)土局對(duì)外承包土地后是否需要告知村里？國(guó)有土地承包是否需要經(jīng)過(guò)公示？承包雙方何時(shí)才能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？對(duì)于這宗土地承包糾紛中的各個(gè)爭(zhēng)議，大眾網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。