東營：單用途商業(yè)預(yù)付卡琳瑯滿目 市民購卡需謹(jǐn)慎

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大中企業(yè)發(fā)卡規(guī)范，個體商戶有些雜亂，市民購卡需謹(jǐn)慎

　　如今，刷卡消費已經(jīng)成為一種普遍的支付方式。銀行卡支付的安全性已經(jīng)經(jīng)過現(xiàn)實的考驗，但那些集團(tuán)、企業(yè)、商家發(fā)行的各種“預(yù)付卡”、“優(yōu)惠卡”、“積分卡”可靠嗎？有沒有規(guī)定來規(guī)范發(fā)卡？記者在我市做了調(diào)查。

　　據(jù)了解，商家發(fā)行的各類“預(yù)付卡”有學(xué)名，叫單用途商業(yè)預(yù)付卡(簡稱單用途卡)。單用途卡對消費者而言，攜帶方便、使用便利，可享受折扣和返點；對企業(yè)而言，發(fā)卡可提前鎖定客戶，促進(jìn)商品銷售，提高結(jié)算效率，降低運營成本。

　　什么是單用途商業(yè)預(yù)付卡

　　單用途商業(yè)預(yù)付卡是指企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證，包括磁條卡、芯片卡、紙券等實體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息為載體的虛擬卡�！按篌w分‘零售業(yè)’、‘住宿和餐飲業(yè)’、‘居民服務(wù)業(yè)’三類�！笔猩虅�(wù)局的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　零售業(yè)中，銀座、百貨大樓、勝大超市、商業(yè)大廈、振華百貨公司、利群集團(tuán)等發(fā)行的購物卡屬于這個類型。

　　住宿和餐飲業(yè)中，山東藍(lán)海股份有限公司、勝利油田大明餐飲有限公司的消費卡屬于此種類型。

　　居民服務(wù)業(yè)中，美容美發(fā)、婚姻服務(wù)、保健服務(wù)、汽車修理、電腦修理、家電修理、清潔服務(wù)都屬于“居民服務(wù)”類。

　　大中企業(yè)發(fā)卡規(guī)范個體商戶有些雜亂

　　據(jù)了解，2012年9月21日，商務(wù)部發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，提出了具體的監(jiān)管要求和措施。

　　6月28日，記者來到東城銀座商城，銀座超市的收銀主管張女士表示，銀座超市的預(yù)付卡管理均由銀座總部統(tǒng)一進(jìn)行，有一套完整、成熟的體系，“1000元以上的預(yù)付卡實名登記，廢卡的回收按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　隨即，記者又來到東城某連鎖賓館，賓館的工作人員為我們展示了他們的會員卡，會員卡同時也是充值卡、優(yōu)惠卡、積分卡，并展示了他們?nèi)珖��?lián)網(wǎng)的會員系統(tǒng)，比較正規(guī)。

　　我市自2011年8月開始對單用途商業(yè)預(yù)付卡進(jìn)行管理，“我們有一個專門的監(jiān)管系統(tǒng)，每個季度，發(fā)卡企業(yè)必須按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)備案，并且建立了市、縣二級管理體系，對發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管�！笔猩虅�(wù)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“對發(fā)卡企業(yè)違反規(guī)定的，商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款�，F(xiàn)在中大企業(yè)基本能夠按規(guī)矩辦事，如遇問題，也會按照標(biāo)準(zhǔn)改正�！�

　　個體戶的情況又如何？記者采訪了東城百貨大樓附近的幾家個體戶�！懊廊菝腊l(fā)店發(fā)優(yōu)惠卡是很普遍的，大家都想通過發(fā)行預(yù)付卡籠絡(luò)一批顧客，但是卡的管理往往都是一家一個樣，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)�！蹦趁腊l(fā)店的店長劉師傅告訴記者，隨后劉師傅拿出了自己店的會員登記簿。當(dāng)記者問到“如果由于某些原因店鋪關(guān)門，那些發(fā)行出去的預(yù)付卡該怎么處理？”時，劉師傅說：“商家一般都不愿退錢，通常的做法是和顧客協(xié)商，將預(yù)付卡轉(zhuǎn)給其他美發(fā)店�！�

　　市民王女士表示，曾經(jīng)聽親友說過一次售卡欺詐案件，“我市某洗車店發(fā)行單用途卡，充100元送200元，充200元送400元，以此類推，充值的牌子在店門口掛了有一個月，后來這個店突然關(guān)門停業(yè)，老板也跑了，因為當(dāng)時購買預(yù)付卡時不是實名登記，所以也沒法維權(quán)�！�

　　“長期以來，單用途商業(yè)預(yù)付卡的市場監(jiān)管處于真空狀態(tài)，《管理辦法》出臺后，對規(guī)模發(fā)卡企業(yè)的監(jiān)管力度越來越大，大中型企業(yè)逐漸走向規(guī)范；但我們的監(jiān)管和執(zhí)法范圍是有法人代表的企業(yè)，個體戶超出了我們的監(jiān)管范圍，并且由于人手問題，對個體戶缺乏有效的監(jiān)管�！睎|營區(qū)商務(wù)局的工作人員對記者說。

　　全面監(jiān)管有難度市民購卡需謹(jǐn)慎

　　“單用途商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)卡企業(yè)眾多，情況復(fù)雜，風(fēng)險較大，商務(wù)主管部門壓力很大；同時對單用途商業(yè)預(yù)付卡的管理剛剛摸出頭緒，還有一些企業(yè)通過種種規(guī)則漏洞逃避檢查，這都是我們監(jiān)管中的體會。”市商務(wù)局商務(wù)綜合執(zhí)法支隊的負(fù)責(zé)人對記者說。此外據(jù)記者了解，在其他地市，還有一些企業(yè)利用發(fā)卡斂財，用于股票、房地產(chǎn)等高風(fēng)險投資。所以相關(guān)部門在增加市場監(jiān)管力度的同時，市民也應(yīng)該謹(jǐn)慎購卡，選擇那些規(guī)模較大、誠信度較高企業(yè)的預(yù)付卡。

　　如何購卡可以稱之為謹(jǐn)慎？市商務(wù)局商務(wù)綜合執(zhí)法支隊的工作人員表示，其實就是看這家發(fā)卡企業(yè)是否按規(guī)定辦事，比如，《管理辦法》的第十四條規(guī)定，發(fā)卡企業(yè)必須公示或向購卡人提供單用途卡章程，并應(yīng)與購卡人簽訂購卡協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容包括購買、充值、使用、退卡方式，記名卡還應(yīng)包括掛失、轉(zhuǎn)讓方式等等。

　　采訪中有市民詢問，“數(shù)額達(dá)到多少需要實名登記？”據(jù)有關(guān)規(guī)定，單張不記名卡限額不能超過1000元；超過1000元的就需要實名登記，單張記名卡限額不得超過5000元。同時，一次性購買1萬元以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)要求購卡人出示有效身份證件，并留存購卡人的姓名、單位名稱、聯(lián)系方式、身份證號碼等信息。

　　還有市民問到，“這些單用途卡有有效期嗎？”相關(guān)工作人員表示，記名卡不允許設(shè)有效期，不記名卡有效期不得少于3年。

　　“用單用途卡購買的商品需要退貨怎么辦？”按相關(guān)規(guī)定，退貨金應(yīng)退至原卡內(nèi)，如果單用途卡不存在或者退貨后卡內(nèi)余額超過單用途卡限額的，應(yīng)退至持卡人在同一發(fā)卡企業(yè)的同類單用途卡內(nèi)。另外，退貨金額不足100元的，可支付現(xiàn)金。