東營(yíng)市河口區(qū)3025萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金助力村級(jí)發(fā)展

2014-07-01 15:48:00    作者：李欣 荊棟山   來(lái)源：大眾網(wǎng)東營(yíng)頻道  我要評(píng)論

關(guān)鍵詞： 東營(yíng);河口區(qū);3025萬(wàn)元;專(zhuān)項(xiàng)資金;助力;村級(jí)發(fā)展
[提要]在河口區(qū)河口街道裕民村花生地里，村主任張玉福正在給花生耘地、除草。今年雨水足，花生長(zhǎng)勢(shì)好，他高興地說(shuō):“花生由合作社免費(fèi)統(tǒng)一播種、統(tǒng)一采收，榨完油后集中包裝銷(xiāo)售，到年底村集體還能增加一筆收入，村里的工作更好干了。”
    大眾網(wǎng)東營(yíng)7月1日訊（記者 李欣 通訊員 荊棟山）在河口區(qū)河口街道裕民村花生地里，村主任張玉福正在給花生耘地、除草。今年雨水足，花生長(zhǎng)勢(shì)好，他高興地說(shuō):“花生由合作社免費(fèi)統(tǒng)一播種、統(tǒng)一采收，榨完油后集中包裝銷(xiāo)售，到年底村集體還能增加一筆收入，村里的工作更好干了�！�
    裕民村作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植村，由于村集體無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入，發(fā)展限入停滯。去年以來(lái)，村里將區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)配套的30萬(wàn)元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金作為啟動(dòng)資金，同時(shí)吸納社會(huì)資金成立了花生種植合作社，購(gòu)置了花生播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和榨油機(jī)等大型機(jī)械，發(fā)展本村和五頃、東勸學(xué)等周邊村社員75戶(hù)，種植花生1000多畝。合作社每到年底核算分紅，村集體有了固定收入，保障了基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
    “村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金”是河口區(qū)為解決村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”難題，鞏固基層黨組織建設(shè)的一次有益探索。通過(guò)對(duì)全區(qū)177個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)空殼村12個(gè)，占6.8%；村級(jí)組織無(wú)法保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村35個(gè)，占19.8%。同時(shí)，雖然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上占80.2%，但大部分村在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施公益事業(yè)或推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面仍存在資金缺口，嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展。
    針對(duì)上述難題，河口區(qū)在保障原有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、在職村干部工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)及離任村干部補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金3025萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金分為村黨組織為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金兩類(lèi)，分別為2025萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。其中，村黨組織為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照500人以下的村10萬(wàn)元/村、500人以上的村15萬(wàn)元/村的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，主要用于村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公益性事業(yè)和發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金1000萬(wàn)元，由區(qū)財(cái)政和鎮(zhèn)街按7:3的比例承擔(dān)，采取貸款貼息、貸款助保的方式撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資金，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)政貼息貸款、貸款擔(dān)保、提供周轉(zhuǎn)資金等支持。
    為規(guī)范資金的管理和使用，該區(qū)由區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合制定了《河口區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，并成立專(zhuān)項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資金的撥付、管理監(jiān)督和具體項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施等事宜。區(qū)委組織部組織室主任孫利強(qiáng)介紹，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格規(guī)定不得用于償還村級(jí)債務(wù)、支付村干部工資、公務(wù)接待和發(fā)放村民福利，對(duì)沒(méi)有實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的村，這筆資金將被收回，年底再統(tǒng)籌用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作考核前30名的村。
    專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮了“杠桿”作用，成為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的“第一桶金”，還保障了村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了村黨組織為民服務(wù)水平，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。截至目前，全區(qū)145個(gè)村提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，已實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所整修、村級(jí)公益設(shè)施建設(shè)維護(hù)等項(xiàng)目68項(xiàng)，為村民辦理實(shí)事好事120余件。

初審編輯：蘇旬
責(zé)任編輯：玉青

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