東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí) 悄無聲息的巨變

　　東營港，宛如鑲嵌在渤海灣畔的一顆明珠，隨著發(fā)展觸手的慢慢擦拭，日益煥發(fā)出耀眼的光芒，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由此成為引領(lǐng)黃藍(lán)戰(zhàn)略深入實(shí)施的橋頭堡，成長為東營發(fā)展的重要一極。東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是穩(wěn)步向前的，是勢不可擋的，在平穩(wěn)中昭示著發(fā)展的力道，在迅猛中締造著發(fā)展的輝煌。

　　回眸東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，這種感受尤為強(qiáng)烈。在一片荒蕪的土地上，崛起一座現(xiàn)代化的新城，本身就是一種奇跡，如今還能實(shí)現(xiàn)如此令人矚目的發(fā)展速度，更是一個(gè)了不起的成績。

　　工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)——從小到大

　　如今走進(jìn)東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就是一個(gè)感覺，大！廣袤的土地上，擺布著一個(gè)又一個(gè)大項(xiàng)目，高塔林立，望不到邊際，公路四通八達(dá)，寬闊亮堂。盛夏的開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)依然熱潮沖天。

　　投資180億元的東營聯(lián)合石化項(xiàng)目，投資39億元的年產(chǎn)26萬噸丙烯腈項(xiàng)目，華懋新材料丁二烯項(xiàng)目全力推進(jìn)、海科瑞林TMP項(xiàng)目(二期)正式投產(chǎn)，荷蘭阿克蘇諾貝爾公司氯乙酸項(xiàng)目、與德國巴斯夫公司合作的催化劑項(xiàng)目正在積極推進(jìn)……截至目前，園區(qū)投產(chǎn)和在建項(xiàng)目已達(dá)90多個(gè)，總投資突破1200億元。

　　近年來，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，堅(jiān)持“高效、生態(tài)、高端、綠色”的原則，加快培育生態(tài)化工、現(xiàn)代物流、海洋裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，萬達(dá)、�？啤⒋竺�、神馳四大工業(yè)園建設(shè)突飛猛進(jìn)，萬達(dá)天弘、華懋新材料、赫邦、愛克森等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)；科魯爾、東潤、華濱等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

　　同時(shí)，與央企及世界500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作取得重大突破，投資77億元的大唐2×100萬千瓦超超臨界發(fā)電項(xiàng)目已取得國家能源局“路條”并順利完成公司注冊，正在積極開展前期工作，力爭推動(dòng)大唐集團(tuán)在開發(fā)區(qū)建設(shè)重要的國家能源基地。

　　一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的強(qiáng)勢推進(jìn)，激活了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一江春水”。上半年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢飄紅：全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值106億元，同比增長168%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資39億元，同比增長38%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.2億元，同比增長37%，保持了高速增長的發(fā)展勢頭。

　　開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目不僅個(gè)頭大，更關(guān)鍵的是項(xiàng)目科技含量高，生產(chǎn)過程安全環(huán)保。開發(fā)區(qū)引進(jìn)了美國UOP公司、德國魯奇公司的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，部分項(xiàng)目僅工藝包一項(xiàng)就達(dá)上億元，形成了相對完善的碳三、碳四產(chǎn)業(yè)鏈條，以綠洲核能加氫反應(yīng)器項(xiàng)目為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，對于優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——從少到全

　　東營港，從一個(gè)偏僻的港口碼頭，發(fā)展到今天的吞吐量近千萬噸的區(qū)域性重要港口；開發(fā)區(qū)，從一片荒蕪發(fā)展到枝繁葉茂，立地生根，區(qū)內(nèi)公路暢通、碧波蕩漾、綠樹成蔭、高樓林立�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在開發(fā)區(qū)取得了“立竿見影”的效果，成為吸引企業(yè)入駐的“吸鐵石”，成為人們投資興業(yè)的“洼地”。

　　港口，自然是開發(fā)區(qū)發(fā)展的支撐和引擎，港口建設(shè)始終是開發(fā)區(qū)發(fā)展的倚重。近年來，以東營港為基礎(chǔ)和主體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，支撐著開發(fā)區(qū)發(fā)展的脈動(dòng)。今年上半年，港口實(shí)際吞吐量850萬噸，同比增長30%以上，東營至旅順的滾裝航線運(yùn)營良好，截至目前，累計(jì)輸送旅客12萬人次，車輛5萬臺(tái)。積極推進(jìn)與大連港合作，正在洽談開展集裝箱新業(yè)務(wù)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首次通航。東營港對外開放的泊位共有13個(gè)，包括中海油2個(gè)5萬和2個(gè)5千噸級(jí)泊位、寶港國際4個(gè)5千噸級(jí)泊位、萬通集團(tuán)2個(gè)2萬噸級(jí)和南港池3個(gè)3千噸級(jí)泊位，目前碼頭對外開放所需配備的設(shè)施全部完成，正在完善相關(guān)手續(xù)。

　　截至目前，全區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施配套投資達(dá)到73億元。投資10億元建設(shè)了10公里防潮堤；投資18億元建成了30公里長的公共管廊帶；投資1.2億元建成了山東省唯一的石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；投資7000萬元建成了高標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū)消防站。

　　除了港口，今年上半年，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)完成道路、水系、綠化、泵站等基礎(chǔ)設(shè)施投資超6億元。建設(shè)興港路，全線13.1公里的路基全部完成，正在實(shí)施橋涵工程，累計(jì)完成投資近2億元，今年9月底前竣工通車。建設(shè)疏港鐵路，現(xiàn)已完成全線96.7公里的測量調(diào)查工作和51公里的沿線鉆探工作。建設(shè)和申報(bào)綜合保稅區(qū)，目前申報(bào)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，已獲得除財(cái)政部以外9個(gè)部委的批復(fù)，聘請具有豐富綜保區(qū)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的深圳蕾奧設(shè)計(jì)公司，完成了兩輪一期規(guī)劃范圍的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，同步開展項(xiàng)目招商，已與美國環(huán)球電子、中糧集團(tuán)、中外運(yùn)等15家“兩頭在外”的企業(yè)集團(tuán)達(dá)成入?yún)^(qū)意向。扎實(shí)推進(jìn)東營港城建設(shè)，一期墾東壩埂片區(qū)和二期油田大院片區(qū)，累計(jì)簽訂拆遷協(xié)議408戶，完成總拆遷戶數(shù)的90%以上。

　　政策服務(wù)支撐——從弱到強(qiáng)

　　東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展得風(fēng)生水起，是錘煉過硬作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)工作提升的必然結(jié)果，更加印證了開發(fā)區(qū)政策服務(wù)支撐能力的不斷增強(qiáng)。

　　開發(fā)區(qū)深入實(shí)施“效能提升工程”，全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、綠色通道、并聯(lián)審批等制度，從簡從快辦理手續(xù)，確保企業(yè)、群眾辦事便捷、順心。同時(shí)，創(chuàng)新探索審批機(jī)制改革，重大項(xiàng)目“五步聯(lián)審聯(lián)辦”綠色通道改革草案已初步完成，正在組織討論。上半年，累計(jì)梳理審批及服務(wù)事項(xiàng)95項(xiàng)，為企業(yè)辦理手續(xù)260項(xiàng)，完成批復(fù)77項(xiàng)。

　　開發(fā)區(qū)全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶推動(dòng)項(xiàng)目”制度，積極深入企業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，抓好項(xiàng)目增產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)總投資超過1000億元的22個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目、24個(gè)在建項(xiàng)目和15個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目手續(xù)辦理過程中存在的各類問題300余項(xiàng)，營造親商、愛商、扶商、安商的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)政銀企合作，拓寬企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)企業(yè)扶持指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，大力爭取各項(xiàng)扶持資金，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。上半年，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本幣存款余額51億元、貸款余額25.3億元。先后兩次召開政銀企座談會(huì)，深化合作力度，拓展企業(yè)融資渠道。

　　同時(shí)，全面優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)對行業(yè)壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等行為保持高壓態(tài)勢，實(shí)施嚴(yán)厲打擊，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大油區(qū)綜合治理，半年來累計(jì)協(xié)調(diào)油田遷建資金5000余萬元；加大道路交通環(huán)境整治工作，創(chuàng)新推行365天常態(tài)化治理工作方案，事故總數(shù)、傷人事故、財(cái)產(chǎn)損失事故分別同比下降17%、50%、20%。