東營(yíng)全面落實(shí)“一書兩金一卡”制度 保障農(nóng)民工權(quán)益

　　大眾網(wǎng)東營(yíng)10月12日訊 10月11日，記者從市府辦獲悉， 《東營(yíng)市農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已于近日出臺(tái)。

　　根據(jù)方案，到2017年，我市實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上，建筑、餐飲、居民服務(wù)等流動(dòng)性較強(qiáng)的行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到70%以上；農(nóng)民工工資提高到合理水平，工資基本無拖欠，同工同酬落實(shí)到位；穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到40%以上，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到86%以上和70%以上，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診支付比例提高到50%以上，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到15萬人以上；農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和能力明顯提高，農(nóng)民工人身安全健康權(quán)益得到切實(shí)有效保護(hù)。

　　東營(yíng)市將建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，以農(nóng)民工集中的中小企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商，進(jìn)一步擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，建立工會(huì)組織的企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商。全面推進(jìn)落實(shí)“一書兩金一卡”制度。進(jìn)一步落實(shí)建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，建立對(duì)惡意欠薪行為的行政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，完善欠薪案件處置地政府負(fù)責(zé)制，落實(shí)重大欠薪案件社會(huì)公布制度。因“一書兩金一卡”制度不落實(shí)而發(fā)生農(nóng)民工欠薪的，要追究當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門的責(zé)任。每年開展2次農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，對(duì)舉報(bào)投訴案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。推進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)《方案》，用人單位要為在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。研究制定職工基本養(yǎng)老和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的具體政策，保障農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的權(quán)益積累和待遇享受。

　　積極探索通過完善個(gè)人賬戶功能等方式，穩(wěn)步推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，保障農(nóng)民工多元化醫(yī)療需求。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度支付以外由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。建立完善職工大額醫(yī)療補(bǔ)助和居民大病保險(xiǎn)制度，有效解決患重特大疾病農(nóng)民工的因病致貧、因病返貧問題。完善工傷保險(xiǎn)政策，優(yōu)化工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇給付流程，開辟綠色通道，方便農(nóng)民工參保和享受工傷保險(xiǎn)待遇。進(jìn)一步推動(dòng)建筑、采礦等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。