東營(yíng)市人大常委會(huì)中心城內(nèi)河水系污染治理工作被詢(xún)問(wèn)

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，氣氛緊張而熱烈。

　　“用什么措施監(jiān)管土小企業(yè)將未達(dá)標(biāo)的污水直排進(jìn)河里”？

　　“怎樣保證水系、沿河兩岸牲畜、家禽養(yǎng)殖不會(huì)污染到水體”？

　　“什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)中心城雨污分流，請(qǐng)給出具體時(shí)間”？

　　在近3個(gè)小時(shí)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，提問(wèn)“刺刀見(jiàn)紅”，答案也決不“摻水”，12個(gè)事關(guān)人民群眾生活的問(wèn)題“劍指”中心城內(nèi)河水系污染治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和疏漏之處，應(yīng)詢(xún)?nèi)吮M管做了充分準(zhǔn)備，但也難掩緊張之情，有的應(yīng)詢(xún)?nèi)祟~頭冒出汗珠。

　　面對(duì)常委會(huì)委員和代表們的追問(wèn)，不少“一把手”干脆放下稿子，坦誠(chéng)作答、直面問(wèn)題、查找差距，引起了大家強(qiáng)烈共鳴。會(huì)后，一些職能部門(mén)“一把手”坦誠(chéng)地說(shuō)，通過(guò)實(shí)打?qū)�、硬碰硬的�?dāng)面問(wèn)答，加深了對(duì)難點(diǎn)工作、關(guān)鍵問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，回應(yīng)了人民群眾的普遍關(guān)切，有利推動(dòng)了市政府及其職能部門(mén)有針對(duì)性地做好下一步工作，也讓社會(huì)各界看到了人大監(jiān)督的剛性與政府的擔(dān)當(dāng)。

　　哪個(gè)議題成“首問(wèn)”——用票決！

　　自今年年初常委會(huì)確定開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)后，市人大各專(zhuān)門(mén)委員緊緊圍繞社會(huì)普遍關(guān)注和人民期待解決的重大問(wèn)題，通過(guò)不同方式積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，準(zhǔn)備議題方案，都想把東營(yíng)市首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作納入自己麾下。

　　各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)從征集到的20多個(gè)事項(xiàng)確定了6個(gè)議題，初步提報(bào)的6個(gè)議題全部著眼于大局、聚焦于民生，每一個(gè)都是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。為此，市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主任會(huì)議，對(duì)這6個(gè)議題進(jìn)行了“票決”，哪個(gè)得票高就摘得首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)“桂冠”。最后，經(jīng)常委會(huì)駐會(huì)組成人員投票，“中心城內(nèi)河水系污染治理工作”成為東營(yíng)首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)題目。

　　首“問(wèn)”中心城水系，也并非偶然，我市中心城有22處內(nèi)河、水系和湖泊，保持河流的清潔，維護(hù)好中心城的生態(tài)系統(tǒng)與居民生活緊密相連，此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)就是要通過(guò)人大的有力監(jiān)督，保護(hù)好與人民生活息息相關(guān)的一片片碧水、一條條河流。

　　如何問(wèn)準(zhǔn)問(wèn)透——多調(diào)研！

　　要想問(wèn)得準(zhǔn)確、問(wèn)得深入、問(wèn)出效果，調(diào)查研究是關(guān)鍵。

　　從10月中旬開(kāi)始，常委會(huì)4位副主任分組帶領(lǐng)常委會(huì)組成人員及部分全國(guó)、省、市人大代表近50人，對(duì)中心城7條主要內(nèi)河、7個(gè)城市道路水系、7個(gè)與水系相連的湖泊、5個(gè)集中供水園區(qū)、6個(gè)污水處理廠(chǎng)等32個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地查看，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)取樣，當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)，做到了中心城所有水系、水體全覆蓋，所有列入計(jì)劃的調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)也不少。通過(guò)扎實(shí)調(diào)研掌握了大量第一手資料，對(duì)存在的問(wèn)題了然于心，增強(qiáng)了提出問(wèn)題的針對(duì)性。

　　在西城五六干合排現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)河道沿途居民小區(qū)生活污水直排入河，沿岸敷設(shè)截污導(dǎo)污管線(xiàn)損壞嚴(yán)重，立即當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，在城管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)后，市人大常委會(huì)第一副主任陳澤浦強(qiáng)調(diào)“要深入實(shí)地調(diào)查研究，全面了解我市中心城內(nèi)河水系污染治理情況，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問(wèn)效，確保人大詢(xún)問(wèn)擲地有聲、花開(kāi)有果。”調(diào)研結(jié)束后，各組深入分析座談，初步提出各組的備選問(wèn)題。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研同時(shí)邀請(qǐng)油城環(huán)保世紀(jì)行12個(gè)媒體單位、36名記者一并參加各組視察調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作的社會(huì)影響力。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、輿論監(jiān)督、座談分析，各組摸清實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題，做到有備而問(wèn)、有的放矢。

　　如何發(fā)揮詢(xún)問(wèn)功效——抓整改！

　　專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的“形”在于問(wèn)，其“神”在于落實(shí)，做到有詢(xún)問(wèn)、有答復(fù)、有行動(dòng)、有成效。

　　詢(xún)問(wèn)結(jié)束后，市人大常委會(huì)將前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答復(fù)情況進(jìn)行匯總整理，形成詢(xún)問(wèn)答復(fù)辦理事項(xiàng)，明確責(zé)任單位及整改時(shí)限，指派有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)落實(shí)辦理情況的跟蹤督辦。

　　為增強(qiáng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)實(shí)效、督促整改落實(shí)，市人大常委會(huì)要求市政府及相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間書(shū)面報(bào)告詢(xún)問(wèn)答復(fù)的辦理落實(shí)情況，并在常委會(huì)會(huì)議上作口頭報(bào)告，接受滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。與此同時(shí)，市人大常委會(huì)將把專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的有關(guān)情況通過(guò)電視、報(bào)紙、人大刊物、網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督。凡對(duì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的意見(jiàn)辦理落實(shí)不力、工作不到位的，市人大常委會(huì)將啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)等監(jiān)督手段，確保詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)真正落實(shí)到位，維護(hù)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。

　　“問(wèn)”渠哪得清如許，為有源頭“監(jiān)督”來(lái)。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的重要實(shí)踐，是推動(dòng)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展的有力舉措，市人大常委會(huì)以此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為契機(jī)，督促政府及有關(guān)部門(mén)以更加有效的舉措，更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)中心城內(nèi)河水系污染治理，不斷改善城市環(huán)境面貌，有效有力推進(jìn)了美麗幸福新東營(yíng)建設(shè)。