政協(xié)第七屆東營市委員會常務委員會工作報告解讀

為“十三五”規(guī)劃編制建言 2016年有新作為、新成效、新進展、新突破

　　關鍵詞 發(fā)展

　　2015年，市政協(xié)常委會聚焦經(jīng)濟新常態(tài)，為推進改革發(fā)展咨政建言。

　　建言“十三五”規(guī)劃編制。把服務“十三五”規(guī)劃編制作為全年履職重點，在廣泛調(diào)研的基礎上，多次開展專題協(xié)商議政，對規(guī)劃綱要(草案)提出了40余條修改意見。提出的關于加快重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強生態(tài)環(huán)境治理、建設“海綿城市”等建議，較好地體現(xiàn)在相關專項規(guī)劃中。圍繞環(huán)渤海重大交通設施建設、國際石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設等全局性、長遠性問題，通過提案、社情民意、大會發(fā)言等形式，積極向上建議列入國家和省“十三五”規(guī)劃。

　　促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。關注農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提出了制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、深化產(chǎn)權制度改革等建議，在研究制定我市加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施意見中充分借鑒。組織委員就石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展界別協(xié)商，為我市開展化工產(chǎn)業(yè)整治提升行動提供了重要參考；就優(yōu)化金融環(huán)境促進中小企業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新、創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，提出了一系列可行性建議。

　　關注外向型經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提出了引導企業(yè)抱團闖市場、加強與政策性金融機構合作等建議；圍繞積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出完善對外立體交通框架、積極爭取易貨貿(mào)易試點、建立油地企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、推動石油裝備制造業(yè)“走出去”等建議。

　　主動投身經(jīng)濟建設一線。做好市級領導聯(lián)系重大項目、重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，直接參與國家級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建、疏港鐵路建設等重大項目的組織領導和推進實施。

　　關鍵詞 文化

　　關注文化繁榮發(fā)展，為提升城市軟實力獻計出力。

　　圍繞文化建設協(xié)商議政。關于健全公共文化長效管理機制、大力振興呂劇藝術、培育文化專業(yè)人才、實行群眾滿意度考評等建議，在我市制定有關文化發(fā)展規(guī)劃、構建公共文化服務體系文件中予以充分采納。圍繞鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，為提升城市文明形象和綜合實力謀劃良策。圍繞文化體育場館綜合利用情況進行對口協(xié)商，推動各類場館分時段免費向社會開放，豐富和活躍了群眾的精神文化生活。

　　助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出的壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)、培育精品亮點、完善旅游規(guī)劃等建議，為我市研究制定加快旅游業(yè)改革發(fā)展的意見提供了有益參考。關注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就推進影視產(chǎn)業(yè)基地建設、品牌策劃包裝等提出建議，推動了相關工作開展。

　　積極促進文化傳承交流。選取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚與保護、革命歷史文化開發(fā)利用等課題進行調(diào)研視察，從統(tǒng)籌制定政策規(guī)劃、建立完善多元化工作機制、充分挖掘革命歷史文化遺產(chǎn)等方面提出建議。結合紀念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，征集編纂《東營抗戰(zhàn)大事記》，展示和宣傳了我市抗戰(zhàn)先模人物的英勇事跡。加強書畫聯(lián)誼交流，組織承辦環(huán)渤海10城市書畫聯(lián)誼年會暨書畫聯(lián)展，以書畫為媒展示東營藝術魅力、深化文化交流合作。

　　關鍵詞 民生

　　緊扣“三大專項行動”獻計獻策。市政協(xié)圍繞全市水氣污染綜合治理、中心城河流污染整治等問題，持續(xù)開展調(diào)研視察，提出了加大污水處理廠和管網(wǎng)建管力度、強化環(huán)保執(zhí)法巡查、建設環(huán)境監(jiān)測預警體系等建議。針對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，就安全生產(chǎn)情況、危化品安全監(jiān)管與運輸開展專項視察和座談協(xié)商，提出意見建議。針對鄉(xiāng)村文明建設問題，提出了加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加強鄉(xiāng)村公路管理、建立“農(nóng)家書屋”長效管理機制等建議，積極促進“美麗鄉(xiāng)村”建設。

　　助推民生熱點問題解決。密切關注教育均衡發(fā)展，圍繞全市基礎教育綜合改革，組織委員深入調(diào)研，開展常委會專題議政，提出了科學合理規(guī)劃學校布局、推進縣域教育資源均衡發(fā)展、扎實推進“小班化”教學改革等建議，相關部門充分吸收，研究制定了綜合解決方案。針對群眾關注的熱點難點，就我市保障性住房建設和棚戶區(qū)改造、宗教團體參與養(yǎng)老事業(yè)建設等開展界別協(xié)商活動，提出對策建議。

　　突出界別優(yōu)勢真誠服務群眾。組織醫(yī)藥衛(wèi)生界委員開展“健康直通車”活動，深入企業(yè)鄉(xiāng)村提供醫(yī)療診斷450余人次，讓基層群眾在家門口掛上了“專家號”；組織農(nóng)業(yè)、科技、文化藝術等界別委員廣泛開展法律咨詢、科普和文化下鄉(xiāng)活動；引導經(jīng)濟界委員積極參與捐資助學、扶貧幫困等慈善活動，累計捐款300余萬元，資助1000余人。深入開展機關包村幫扶、聯(lián)戶幫困活動，指導制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎設施建設，結對幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。

　　展望2016：繼續(xù)關注熱點焦點，服務“十三五”規(guī)劃實施

　　中國人民政治協(xié)商會議第七屆東營市委員會常務委員會工作報告指出，2016年，市政協(xié)將緊扣“十三五”規(guī)劃實施建言獻策。把服務“十三五”規(guī)劃實施作為履行職能的主線，緊扣新常態(tài)下全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，有效履行職能。

　　圍繞黨政關注的重點、群眾關切的熱點、社會爭議的焦點，廣泛篩選論證協(xié)商議題，著重就推進新興服務業(yè)發(fā)展、“健康東營”建設、新型養(yǎng)老社區(qū)建設、加強石化產(chǎn)業(yè)安全環(huán)評工作等課題，精心組織實施年度協(xié)商工作計劃。

　　深化委員隊伍建設管理，研究制定委員履職管理規(guī)定，健全委員履職評價、激勵、約束機制，切實抓好委員換屆推薦協(xié)商；完善委員聯(lián)絡制度和載體，開展委員走訪約談活動，推進與委員聯(lián)系交流多樣化、機制化，充分調(diào)動委員履職盡責的積極性；引導委員自覺加強作風建設，錘煉道德品行，樹立和維護委員良好形象。(記者 李紅佳 劉未博)