28日，記者從東營市文廣新局獲悉，4月27日，東營市頒布《東營市“黃河口悅讀書社”建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》，這是全國首個社會力量參與圖書館總分館制建設(shè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為社會力量參與圖書館總分館制建設(shè)、完善圖書館總分館服務(wù)體系提供了重要遵循。

　　探索建設(shè)圖書館總分館制，提升公共文化服務(wù)均等化水平

　　2013年，東營市按照“總館—分館—服務(wù)點”的模式，在山東省率先探索實踐圖書館總分館制建設(shè)。利用兩年的時間，2015年東營市建立了“市—縣—鄉(xiāng)”總分館服務(wù)體系。2016年東營市又在全省率先將農(nóng)家書屋納入總分館服務(wù)體系，選擇100處農(nóng)家書屋進行試點，把農(nóng)家書屋出版物資源整合到總分館服務(wù)體系，實現(xiàn)了農(nóng)家書屋和公共圖書館“一卡通”；創(chuàng)新推行“圖書館+書店”服務(wù)模式，“讀者選書，政府買單”，將所鏈接的6家書店建成圖書館分館。到2016年底，東營全市建立了比較完善的公共圖書館總分館服務(wù)體系，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共圖書資源的通借通還和數(shù)字文化資源的共建共享，公共文化服務(wù)均等化水平明顯提升。

　　創(chuàng)新黃河口悅讀書社，打造公共文化服務(wù)社會化建設(shè)品牌

　　在推動公共文化服務(wù)社會化建設(shè)方面，東營區(qū)進行了有益的探索，創(chuàng)造性的將圖書館總分館體系向銀行網(wǎng)點、咖啡館等場所延伸，建設(shè)城市書吧，受到了廣大市民的歡迎。為全面總結(jié)社會力量參與圖書館總分館制建設(shè)的經(jīng)驗做法，培育打造統(tǒng)一的公共文化服務(wù)社會化建設(shè)品牌，2016年10月，東營市制定了《黃河口悅讀書社建設(shè)實施方案》，在全市部署推進黃河口悅讀書社建設(shè)，當(dāng)年建成20家書社，取得了良好的社會效果。

　　東營市黃河口悅讀書社具有三個明顯特征。一是社會化特征。黃河口悅讀書社是由機關(guān)企事業(yè)單位和個人等社會力量投資建設(shè)，或社會力量以提供場所、設(shè)備、圖書文獻等形式參與建設(shè)的。如東營區(qū)至愛咖啡分館是由至愛咖啡館投資建設(shè)的，利津縣財政局分館是以政府部門提供場所、基本設(shè)備等形式參與建設(shè)的，勝利油田井下幼兒園分館是由市圖書館和學(xué)校共同建設(shè)的。二是具有圖書館總分館制分館或服務(wù)點的功能。黃河口悅讀書社首先是圖書館總分館體系的分館或服務(wù)點，同體系內(nèi)的圖書館分館或服務(wù)點一樣，也能向社會提供辦理讀者證和圖書借閱服務(wù)，書社圖書和圖書館總分館圖書實現(xiàn)一卡通和通借通還。如東營區(qū)悅讀e棧分館自2016年10月開放以來，已辦理讀者證700多個、外借圖書近2000冊、接受社會還書1200多冊。三是通過組建群眾性閱讀組織，有組織有計劃的開展讀書沙龍等閱讀推廣活動。這是東營市黃河口悅讀書社區(qū)別于一般圖書館分館或服務(wù)點的主要特征，也是東營市圖書館總分館服務(wù)體系的特色和亮點。如東營區(qū)咖啡時間分館開展的“親子閱讀，好書分享”等活動、東營區(qū)24小時書吧開展的“城市書吧，不滅的燈光”讀書分享會、“尋找最美閱讀地”攝影征集等活動，都是由這些分館借助自發(fā)成立的群眾性閱讀組織，開展的有影響的讀書活動。

　　制定建設(shè)和服務(wù)規(guī)范，為社會力量參與圖書館

　　總分館制建設(shè)提供重要遵循

　　為規(guī)范黃河口悅讀書社建設(shè)，進一步推動社會力量參與公共文化服務(wù)，在廣泛征求專家、相關(guān)部門單位和群眾意見建議的基礎(chǔ)上，東營市文化廣電新聞出版局于4月27日頒布了《東營市“黃河口悅讀書社”建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。這是全國首個社會力量參與圖書館總分館制建設(shè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)�！兑�(guī)范》明確指出黃河口悅讀書社是指由東營市市和縣區(qū)公共圖書館總館或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站分館設(shè)立的，由機關(guān)企事業(yè)單位、個人等社會力量投資建設(shè)，或者社會力量以提供場所、設(shè)備、圖書文獻，配備管理服務(wù)人員等方式，依托自發(fā)組建的群眾性閱讀推廣組織開展各類讀者活動的分館或服務(wù)點。同時，《規(guī)范》對黃河口悅讀書社服務(wù)資源和環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容和方式、服務(wù)管理監(jiān)督和考評提出了具體要求。

　　《規(guī)范》要求，書社館舍建筑面積不低于100平方米，閱覽座位不少于20席，藏書總量不少于1500冊、報刊不少于5種。采用計算機管理，數(shù)量不少于1臺，與圖書館總館或分館聯(lián)網(wǎng)，進行相互間數(shù)據(jù)互換，能夠統(tǒng)一檢索和圖書借還，并設(shè)置無線WIFI設(shè)備�！兑�(guī)范》提出，書社應(yīng)成立1個以上由共同閱讀興趣的讀者自發(fā)組建的群眾性閱讀組織，每個閱讀組織不少于10人。在書社推動成立群眾閱讀組織，這是東營市社會力量參與圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)的一個顯著特征。

　　《規(guī)范》要求，書社作為圖書館分館或服務(wù)點，應(yīng)向讀者提供辦理讀者證、圖書借閱、免費WiFi服務(wù)、資料查詢等基本服務(wù)，并對有關(guān)服務(wù)進行了量化。如書社開放一年內(nèi)辦理有效讀者證應(yīng)不少于100張，且年增長不低于10%；書社年外借書刊不少于300冊次，與總館或分館實現(xiàn)通借通還和一卡通；書社每周開放時間不少于30小時，等等�！兑�(guī)范》特別強調(diào)，書社要發(fā)揮在全民閱讀中的推動作用，要求書社依托閱讀推廣組織，定期開展各類讀者活動(講座、展覽、報告會、讀者沙龍、閱讀推廣活動等)，書社各閱讀組織之間或書社之間定期開展閱讀交流活動，書社要定期參加圖書館總館(分館)舉辦的讀者活動。有組織、有計劃地組織開展主題讀者活動，這是東營市黃河口悅讀書社區(qū)別于系統(tǒng)內(nèi)圖書館總分館服務(wù)體系的另一個顯著特征。

　　《規(guī)范》要求，書社實行分級運行。圖書館總館(分館)負(fù)責(zé)對書社自購圖書文獻進行編目、分類、標(biāo)引和加工，在做好本館圖書借閱和開展讀書活動的同時，負(fù)責(zé)對書社管理業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)書社的業(yè)務(wù)活動和讀者服務(wù)工作；向書社配送圖書應(yīng)不少于1000冊，其中新書不少于50%，書社正式開放后，每年為書社更新圖書應(yīng)不少于500冊；數(shù)字資源向書社免費提供。對于書社自購圖書資源，《規(guī)范》要求，將適合向社會借閱流通的圖書資源相對分離，建立書社自有書目數(shù)據(jù)庫，根據(jù)自愿原則，既可納入圖書館總分館流通體系，也可由書社自行管理，不參與流通借閱。截止目前，東營全市已建成了32家黃河口悅讀書社，2017年底前，全市將再完成56個書社的建設(shè)任務(wù)。到2020年“十三五”結(jié)束，東營將在全市建成布局合理、功能完善的社會化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館總分館服務(wù)體系，社會力量參與和提供公共文化服務(wù)的積極性將更加高漲，全民閱讀的氛圍將更加濃厚，群眾的基本文化權(quán)益將得到更好的保障。(記者 李長蓮)