穩(wěn)預期 增信心 搶機遇 抓落實!聚焦五大重點任務 聚力高質(zhì)量發(fā)展

2020-01-04 16:45:00 來源: 東營網(wǎng)-東營日報 作者: 劉冬輝 王敏 王俊杰

  一元復始,萬象更新!

  1月3日,東營市委經(jīng)濟工作會議召開,為東營經(jīng)濟發(fā)展擘畫出堅定信念、奮勇向前的2020——

  今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的開局之年,做好今年經(jīng)濟工作至關重要。東營市委經(jīng)濟工作會議確定2020年重點工作任務主要有:聚焦“六穩(wěn)”舉措落地,著力推動經(jīng)濟平穩(wěn)向好;聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié),著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換;聚焦增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,著力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間;聚焦提升功能品質(zhì),著力打造現(xiàn)代化濕地城市;聚焦增進群眾福祉,著力做好社會民生工作。

  開年即開局,開局即決戰(zhàn)。與會人員表示,市委經(jīng)濟工作會議穩(wěn)定了預期、增強了信心,明確了新的一年我市經(jīng)濟工作的政策取向,下一步將按照會議確定的目標、任務,聚焦聚力,著力抓執(zhí)行、抓推進、抓見效,確保各項工作任務落地落實,堅定不移推動東營高質(zhì)量發(fā)展。

  底板既筑,以奮勇向前篤定發(fā)展信念

  發(fā)展理念加快轉(zhuǎn)變,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,發(fā)展后勁不斷增強,發(fā)展底板加速構筑,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。這些,是2019年東營市經(jīng)濟社會發(fā)展在質(zhì)量結構、體制機制、生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)生的積極而深刻的變化。

  最大的不變就是變,最大的希望也在于變。因為變,各級各方面干事中的慣性思維和傳統(tǒng)路徑依賴正在打破;因為變,去年東營市“四新”經(jīng)濟在投資占比、營收、產(chǎn)業(yè)利潤等方面實現(xiàn)一個大的躍升,重點項目建設投資完成率達到103.5%;因為變,我市的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第5位;因為變,國家級稀土催化研究院等一批創(chuàng)新平臺建設加快推進;因為變,剔除減稅降費政策影響,東營市一般公共預算收入增長15.3%……中國石油大學(華東)東營校區(qū)綜合辦公室主任綦磊表示:“我感受到的是兩個詞:欽佩和振奮。一方面,為東營發(fā)展取得的成果、為全市上下的傾力付出而感到欽佩,另一方面為細致而詳實的謀劃部署、為東營的前景感到振奮。”

  用發(fā)展的眼光看問題,用發(fā)展的方法解決問題。變化中的東營,發(fā)展不止步。東營市發(fā)展改革委黨組書記、主任郭順先認為:“會議通過對我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇的分析、通過部署五大重點任務,可以說穩(wěn)定了預期、增強了信心,這是非常關鍵的!笔堑,正如與會人員一再提及的,“信心比黃金更重要”,深刻把握一年來中央關于新形勢下經(jīng)濟工作的重要認識,需要在客觀辯證看待經(jīng)濟形勢的基礎上再塑發(fā)展信心。我市既要做好應對經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固、新舊動能轉(zhuǎn)換的任務十分艱巨、財政收支矛盾突出等困難挑戰(zhàn)的準備,同時,更要看到政策利好疊加釋放、重大國家戰(zhàn)略優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)賦能空間廣闊等機遇并主動作為,奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

  黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,賦予了東營前所未有的重大歷史機遇。作為唯一既沿黃又沿海的城市,東營具有其他城市不可比擬的優(yōu)勢條件。實施這一重大國家戰(zhàn)略,有利于我市贏得國家支持,把東營的規(guī)劃納入國家的規(guī)劃,使東營的項目變?yōu)閲业捻椖俊?/font>

  省黃三角可持續(xù)發(fā)展研究院管理中心黨組成員、副主任張凌燕表示:“我們將進一步強化高質(zhì)量發(fā)展咨詢能力,組織開展黃河三角洲治理、生態(tài)保護和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的相關研究,為黃河治理和地方發(fā)展提供創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、頂層設計和行動計劃建議。探索舉辦國際性河口治理理論研究與學術交流活動,集聚國內(nèi)外高校院所人才、技術、信息資源,為黃河三角洲發(fā)展、河口治理和現(xiàn)代化濕地城市建設提供智慧支持!

  東營市文化和旅游局黨組書記、局長宋家敬表示,下一步,市文化和旅游局將牢牢抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇,全面實施“旅游富民”三年行動計劃,加快推進重點旅游富民項目,打造精品旅游線路,推進文化消費升級,打造好“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌,全力打造黃河入海文化旅游目的地,在全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)文旅擔當。

  “堅其志,苦其心,勞其力,事無大小,必有所成。”在經(jīng)濟轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型的關鍵時期,在一個產(chǎn)業(yè)上升空間打開、城市特色徐徐展開、改革開放成效蕩開的進程中,東營孕育著無限希望。底板已經(jīng)構筑,要把發(fā)展的“大船”鑄造得更加堅實,就必須篤定發(fā)展信念,變壓力為動力,變潛能為動能,變發(fā)展優(yōu)勢為競爭勝勢,使其始終平穩(wěn)地航行在波瀾壯闊的經(jīng)濟大潮中。

  聚焦發(fā)力,以深化創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量

  梳理五大重點工作任務,大致是循著保“六穩(wěn)”、抓重點、創(chuàng)空間、做城市、優(yōu)民生等條塊展開的,既有發(fā)展力道上的“拿捏有度”,又有發(fā)展關鍵上的深化創(chuàng)新,還有發(fā)展空間上的舒展騰挪,可謂是聚焦之下的統(tǒng)籌與發(fā)力。

  拿“創(chuàng)空間”來講,“聚焦增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,著力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間”的任務體現(xiàn)了市委、市政府的深思熟慮,其意在著力挖掘優(yōu)勢、補齊短板,充分釋放東營高質(zhì)量發(fā)展的潛能——

  全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務是在鄉(xiāng)村,最廣泛最深厚的基礎是在鄉(xiāng)村,最大的潛力和后勁也在鄉(xiāng)村。市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局黨組書記、局長,市扶貧開發(fā)辦主任燕浩林說:“未來三年,是東營農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關鍵時期,我們將以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以融合發(fā)展的模式助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極探索具有東營特色的鄉(xiāng)村振興之路!

  “交通運輸是重要的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)。我市將加快實施‘交通基礎設施建設’三年行動計劃,實施重點交通建設項目67個,加快構建起較為完善的對外綜合交通體系,為推動新時代東營高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的交通支撐,當好經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官!睎|營市交通運輸局黨組書記、局長宋迎章表示。

  向海而歌,向海圖強。東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局局長張善東說:“市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將以海洋強市建設為統(tǒng)領,以推進海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為著力點,堅持海陸統(tǒng)籌,堅持提質(zhì)增效,不斷加強海洋綜合管理,加快推進‘海上糧倉’建設,進一步增強科技支撐能力,大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),有力保護海洋生態(tài)環(huán)境,扎實做好海洋和漁業(yè)安全風險防控,開創(chuàng)全市海洋和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。”

  循范又要破范!皷|營有很好的產(chǎn)業(yè)基礎,有較強的企業(yè)家隊伍,而這不是短期內(nèi)能培育起來的。”東營市政協(xié)副主席,民革市委主委張義泉認為,在創(chuàng)新工作思路、努力攻堅克難下,對未來當充滿信心!熬劢怪攸c領域關鍵環(huán)節(jié),著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換”這項任務在會議中占據(jù)的篇幅最長,在大抓園區(qū)、平臺、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、環(huán)境六個子項目上,記者看到,很多工作都彰顯著大刀闊斧搞改革的決心與勇氣。在大抓園區(qū)上,要求在放大改革效應上做文章。比如,要在考核激勵上再放活,完善KPI考核機制,拉開績效檔次,按績?nèi)〕、?yōu)績優(yōu)酬。研究制定社會化招商獎勵辦法,開發(fā)區(qū)人員超出分配任務部分可按社會化招商政策獎勵,最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。又如,要在管理運營上再放寬,深入推進管運分離,成立專業(yè)運營公司,組建專業(yè)運營團隊,真正把市場的事情交由市場主體辦。

  聚焦,有助于精準發(fā)力。與會的企業(yè)家們對今年的“千企技改”工程十分關注。在“大抓企業(yè),加大支持服務力度”的條目下可知,東營市將重點實施好總投資341億元的131個技改項目,加快向高端化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型。市里拿出3億元專項資金,通過設備獎補、新增財力獎補等方式支持企業(yè)技改。就業(yè)是民生之本。市委組織部副部長、市人力資源社會保障局黨組書記、局長石循剛表示,我市專門成立了穩(wěn)就業(yè)工作專班,啟動了“就業(yè)政策進基層”活動,并主動融入全市 “解決企業(yè)難題直通車”“百名局長服務百家企業(yè)”等系列活動,確保了各項穩(wěn)就業(yè)政策落地見效。下一步,市人社局將認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神,加快落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把社保降費、援企穩(wěn)崗、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持等穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策落到實處。

  聚焦,意味著每一項工作任務都要堅持問題導向、目標導向、結果導向,做到抓鐵有痕、踏石留印,以堅定不移的實踐創(chuàng)造屬于東營的發(fā)展質(zhì)量。

  “賽場選馬”,以責任擔當服務發(fā)展大局

  “小魚成群的地方,大魚才會進來”,“要牢牢樹立過緊日子的思想”,“想方設法提升投入,有投入才有發(fā)展”……會上,與會人員對“環(huán)境”二字的討論十分熱烈。

  打造優(yōu)越的營商環(huán)境在“大抓環(huán)境”的工作任務中體現(xiàn)無遺。會議要求,要按照全國領先、對標國際化的標準,堅持效率至上、群眾優(yōu)先的服務理念,強化有效制度供給,逐項落實流程再造制度設計,著力打造東營營商環(huán)境升級版。突出抓好“放管服”改革,做到“放”要放無可放,聚焦手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高,全面推行“一窗受理、一次辦好、一網(wǎng)通辦”,加快構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系!肮堋币艹鰧嵭,全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管,對誠信守法企業(yè)實行“非請勿擾”。要建立涉企檢查“白名單”,對列入“白名單”的企業(yè),除法律規(guī)定或國家、省部署要求的安全生產(chǎn)檢查等,每年進行一次“雙隨機”檢查,不得再安排其他檢查!胺币挥袦囟,大力推行“保姆”式、“店小二”式服務,各級政務服務大廳要全部建立完善幫辦代辦、窗口無權否決等機制。

  東營市政府黨組成員、秘書長郭新民認為:“幾乎在每個章節(jié)都能看到項目建設,把2020年的工作做好,關鍵在于怎么為項目建設創(chuàng)造好的環(huán)境。建議把已有的機制要落實好,同時還要不斷完善剛剛創(chuàng)新的機制,還可以進一步學習外地在項目建設環(huán)境打造上的經(jīng)驗!笔屑o委常委、市監(jiān)委委員崔學軍表示:“當下,處于一些思想顧慮,政商關系的‘清’做得好,但‘親’反而不到位。其實,只要是真正為企業(yè)發(fā)展盡心竭力,幫助企業(yè)解決問題,這樣的‘親’是要鼓勵的,下步,我們也將進一步完善機制探索助力企業(yè)發(fā)展!

  “機遇稍縱即逝,不大干快上很容易落在后頭。”有的與會人員表達了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。近年來,身處東營經(jīng)濟建設一線的廣大黨員干部、各工作專班成員,越發(fā)地感到:我市對干部人才的考核再也不是靜態(tài)、一維的,而是將之置于干事創(chuàng)業(yè)的前沿陣地動態(tài)地、多維地選人用人育人,真正實現(xiàn)從“伯樂相馬”到“賽場選馬”。會議要求,要堅持“實在、實干、實績”的用人導向,把堅持和貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級干部的重要標尺,注重在“擔當作為、狠抓落實”大競賽、大比武和工作專班一線考察識別干部。要完善滾動督查、現(xiàn)場觀摩等推進落實機制,特別是圍繞“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”,拉出年度工作清單,實行掛圖作戰(zhàn),強化政策引領,納入綜合考核和大競賽、大比武,確保完成各項目標任務。全市上下要勇于克難攻堅,敢啃“硬骨頭”,敢趟“地雷陣”,頭拱地、向前沖,不達目的不罷休。要堅決糾治形式主義、官僚主義,嚴肅查處典型的人和事,用鐵的紀律、嚴的問責倒逼責任落實、工作落地。

  非常節(jié)點當有非常之功。做好今年的經(jīng)濟工作,目標明、任務清,接下來,“算好經(jīng)濟賬”、辦好經(jīng)濟事,新年開跑!

初審編輯:

責任編輯:張瑞豐

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