大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞記者 陳子昊 東營報(bào)道

　　12月17日，東營市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。會上，東營市司法局公布了《東營市電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》《東營市物業(yè)管理辦法》《東營市城市綠化管理辦法》《東營市室外公共健身設(shè)施管理辦法》四部政府規(guī)章修訂內(nèi)容。

　　關(guān)于《東營市電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，修訂前共6章29條，修訂后共6章27條。修訂內(nèi)容主要包括3個(gè)方面：一是調(diào)整了電信基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵，推動電信業(yè)務(wù)向農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。二是修改第十六條、第二十條，對促進(jìn)電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營公平競爭作出規(guī)定。三是根據(jù)新出臺的《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，修改了與上位法不符的條款。

　　關(guān)于《東營市物業(yè)管理辦法》，修訂前共10章88條，修訂后共10章98條。修訂內(nèi)容主要包括6個(gè)方面：一是根據(jù)《民法典》將“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)人”，明確公共收益屬于業(yè)主共有，增加了業(yè)主物業(yè)管理采用自治模式的原則性條款。根據(jù)實(shí)際需要，增加第七十七條，對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)人民防空工程的使用和維護(hù)管理作出明確。二是將黨建引領(lǐng)寫入政府規(guī)章。《辦法》第四條規(guī)定“將本市物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、多方參與、協(xié)商共建的工作格局。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理架構(gòu)。”三是細(xì)化有關(guān)業(yè)主大會和業(yè)主的條款。對業(yè)主大會籌備組的成立條件、人員組成等進(jìn)一步細(xì)化。修改第二十五條，新增規(guī)定基于生效法律文書、繼承、合法建造取得建筑物專有部分所有權(quán)的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主。新增第二十七、二十八條，對業(yè)主在物業(yè)管理中的權(quán)利和義務(wù)作出明確。第三十一條增加業(yè)主共同決定事項(xiàng)表決規(guī)則。四是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主委員會及其成員行為。對成員條件、聯(lián)審把關(guān)、業(yè)主委員會成員禁止行為等作出明確規(guī)定。五是進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)人行為。明確物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)，對建立物業(yè)服務(wù)人信用等級評價(jià)、規(guī)范物業(yè)服務(wù)人選聘以及退出物業(yè)項(xiàng)目、明確物業(yè)服務(wù)人禁止事項(xiàng)等方面，進(jìn)行了條款新增和修改。六是加大物業(yè)服務(wù)人的責(zé)任�！掇k法》賦予了物業(yè)服務(wù)人“準(zhǔn)公共管理”的職責(zé)和義務(wù)，在突發(fā)公共事件中，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施，積極配合開展相關(guān)工作。明確了物業(yè)服務(wù)人負(fù)有保護(hù)業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對于違反治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)行為及時(shí)制止，并向行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。

　　關(guān)于《東營市城市綠化管理辦法》，修訂前共6章41條，修訂后共6章42條。修訂內(nèi)容主要包括4個(gè)方面：一是明確城市綠化的管理范圍，細(xì)化關(guān)于規(guī)劃編制和綠線劃定條款。二是進(jìn)一步落實(shí)簡政放權(quán)要求。明確項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查機(jī)制，取消綠化工程竣工驗(yàn)收備案，調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)內(nèi)容。三是根據(jù)我市國家生態(tài)園林城市復(fù)審需要，對新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目綠地率劃定具體標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范對國有儲備土地和未開工建設(shè)用地的綠化、鋪裝和遮蓋。四是立法更加貼合東營實(shí)際。將城市濕地納入綠線劃定范圍，把加強(qiáng)城市濕地公園建設(shè)、推廣抗堿耐鹽植物等寫進(jìn)相關(guān)條款，更加體現(xiàn)東營特色。

　　關(guān)于《東營市室外公共健身設(shè)施管理辦法》，修訂前共6章32條，修訂后共6章33條。修訂內(nèi)容主要包括3個(gè)方面：一是細(xì)化責(zé)任義務(wù)。明確了在健身設(shè)施顯著位置警示告知的要求，新增了由社會力量投資建設(shè)或捐贈的室外公共健身設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任。二是圍繞人民群眾需求，統(tǒng)籌補(bǔ)建室外公共健身設(shè)施。第九條第三款修改為“已建成的居民住宅區(qū)沒有建設(shè)室外公共健身設(shè)施的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌補(bǔ)建社區(qū)健身設(shè)施。不具備標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵(lì)靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身設(shè)施。”三是加強(qiáng)保障。第十六條、第二十三條新增關(guān)于室外公共健身設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)保障條款。