大眾網(wǎng)·海報新聞記者 李娜娜 東營報道

　　近年來，東營市檢察機關(guān)進一步將護航民營企業(yè)健康發(fā)展擺在服務(wù)大局的重要位置，立足檢察職能，依法辦案、能動司法，千方百計為企業(yè)紓困解難，全力提供更加優(yōu)質(zhì)高效的檢察服務(wù)，為東營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的法治化營商環(huán)境。

　　鐵腕“除蟲”

　　為民企發(fā)展保駕護航

　　“感謝你們及時出手，嚴懲了這群可惡的‘工霸’，我們公司經(jīng)營又看到了生機……”某工程公司經(jīng)理孫某拉著辦案檢察官的手一再道謝。

　　自2020年開始，河口區(qū)韓某某等4人惡勢力團伙，以阻撓施工車輛通行為主要手段，給當?shù)囟嗉颐駹I企業(yè)施加壓力，強攬工程、敲詐勒索，嚴重擾亂經(jīng)濟秩序。河口區(qū)檢察院檢察長親自帶頭辦案，依法嚴懲了韓某某等4人，有力震懾了“工霸”“料霸”的囂張氣焰，受到當?shù)亟ㄖこ唐髽I(yè)的一致好評。為進一步肅清建筑市場營商環(huán)境，河口區(qū)檢察院能動履職，向區(qū)委、區(qū)政府形成專題報告，建議有關(guān)部門加強建筑市場領(lǐng)域治理，得到主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　掃黑除惡斗爭開展以來，東營市檢察機關(guān)圍繞保護民營企業(yè)合法權(quán)益，重點對強迫交易、非法拘禁、尋釁滋事等危害企業(yè)正常經(jīng)營的黑惡勢力犯罪行為開展嚴厲打擊，先后辦理侵害民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和民營企業(yè)家人身權(quán)的違法犯罪行為26 件170人，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

　　知識產(chǎn)權(quán)是民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點。東營市檢察機關(guān)積極落實知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域管轄措施，于2018年與法院、公安部門聯(lián)合簽署發(fā)布了《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判三合一工作中刑事司法保護問題的意見》，由墾利區(qū)檢察院負責(zé)對知識產(chǎn)權(quán)刑事案件進行審查起訴。2021年，東營市檢察院和墾利區(qū)檢察院被確定為全省檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點單位，兩院均設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，成立專業(yè)化辦案組織和團隊，負責(zé)統(tǒng)一辦理全市涉知識產(chǎn)權(quán)的案件。市檢察院聯(lián)合市場監(jiān)管、法院、公安等部門制定《關(guān)于建立市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制的意見》，與市知識產(chǎn)權(quán)保護中心簽訂《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護合作備忘錄》，形成打擊和保護合力。五年來，共辦理涉知識產(chǎn)權(quán)案件42件，其中刑事案件41件71人，知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件1件，有力保護了民營企業(yè)創(chuàng)新活力，服務(wù)保障了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。

　　柔情“護花”

　　引民企走上健康發(fā)展之路

　　東營市檢察機關(guān)以貫徹落實《民法典》為契機，充分發(fā)揮保護民營經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)性案例的指引作用，主動把民事檢察工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新做法，妥善辦理涉企各類合同糾紛等案件，進一步提升辦案效率和效果，服務(wù)保障企業(yè)正常生產(chǎn)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。提請省院抗訴的某木業(yè)公司與張某、某包裝公司執(zhí)行異議之訴檢察監(jiān)督案，經(jīng)省高級法院再審改判，對惡意逃債的自然人股東予以追加執(zhí)行，避免企業(yè)經(jīng)濟損失200萬元。成功抗訴一起涉企債權(quán)糾紛案，為企業(yè)免除2000余萬元擔(dān)保責(zé)任，入選全省民事抗訴典型案例。

　　東營市檢察機關(guān)堅持對國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)平等保護，對犯罪情節(jié)輕微的企業(yè)負責(zé)人依法不捕不訴。對一起骨干企業(yè)涉稅案沒有簡單“一訴了之”，而是廣泛檢索全國同類案件處理，加強法律適用研究，根據(jù)企業(yè)合規(guī)整改情況，依法作出不起訴決定，企業(yè)在疫情等因素疊加影響下實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，當年實現(xiàn)各類稅費21億余元。

　　積極爭取成為全國檢察機關(guān)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點單位，建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，聯(lián)合市委改革辦等12部門成立第三方監(jiān)管委員會，兩級院聘任113名專業(yè)人員開展第三方監(jiān)督評估工作，與山東大學(xué)法學(xué)院建立企業(yè)合規(guī)研究基地，邀請中國人民公安大學(xué)企業(yè)合規(guī)與社會治理研究院專家學(xué)者授課，報請省院對2起案件適用合規(guī)不起訴辦理，制發(fā)企業(yè)合規(guī)建設(shè)白皮書，走訪東凱新材料產(chǎn)業(yè)園等十余家企業(yè)，指導(dǎo)25家企業(yè)開展合規(guī)體系建設(shè)，幫助企業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展道路。

　　辛勤“施肥”

　　助民企行穩(wěn)致遠

　　“這個非公經(jīng)濟法律護航中心，可謂是‘把握需求面對面、化解風(fēng)險點對點、服務(wù)內(nèi)容實打?qū)崱�！”在參觀完東營市非公經(jīng)濟法律護航中心后，萬達控股集團黨委書記、董事局主席尚吉永稱贊道。他表示，民營經(jīng)濟發(fā)展需要良好的營商環(huán)境和法治環(huán)境，檢察機關(guān)創(chuàng)新思路、積極探索，依托檢察職能打造法律護航中心，傾力為民企發(fā)展提供“訂制化”服務(wù)，是順應(yīng)時代需求、大局發(fā)展所需的有力作為。

　　尚吉永主席稱道的非公經(jīng)濟法律護航中心，是東營市檢察院傾力打造的為民營企業(yè)提供“訂制化”服務(wù)的實體平臺。通過詳細列舉企業(yè)常發(fā)多發(fā)的38個法律風(fēng)險點，剖析違法原因，展示典型案例，設(shè)置特色法律“體驗樹”，為企業(yè)把脈問診，提出針對性的對策建議。

　　不僅硬件設(shè)施建得強，東營市檢察院還研究制定關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的16條意見、面向民營企業(yè)“訂制化”服務(wù)15條意見，設(shè)置“三項清單”和“四步走工作思路”，為優(yōu)化東營法治化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力。結(jié)合司法辦案，確立涉案民營企業(yè)、企業(yè)家綜合評估制度和公開聽證制度，就涉案民營企業(yè)和企業(yè)家進行綜合性評價，形成《涉案企業(yè)綜合評估報告》供承辦檢察官刑事辦案參考，并就涉企刑事案件舉行公開聽證，客觀評估案件辦理質(zhì)效，最大程度保護涉案企業(yè)正常的生產(chǎn)與經(jīng)營。

　　除了依靠實體化平臺，請企業(yè)家“走進來”，市檢察院還積極“走出去”，將法治服務(wù)送上門。建立院班子成員聯(lián)系民營企業(yè)、聯(lián)系重大項目制度，常態(tài)化、針對性地對企業(yè)開展法律服務(wù)。去年，市檢察院黨組書記、檢察長丁西超一行到利華益集團走訪調(diào)研，實地了解項目進展，對接企業(yè)發(fā)展需要；到山東赫邦化工有限公司為企業(yè)講授安全生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營法治課，幫助企業(yè)創(chuàng)新思路、加強管理、依法經(jīng)營。7名班子成員均到聯(lián)系的民營企業(yè)調(diào)研，五年來，共聯(lián)系服務(wù)重大項目37個，實地走訪調(diào)研48次。對企業(yè)反映的科創(chuàng)板上市、知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等方面的法律需求提出意見建議，立足職能持續(xù)助推項目發(fā)展。東營市檢察院“開展訂制化服務(wù)，護航民企健康發(fā)展”案例被評為“法治為民辦實事”十大典型案例。