大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報(bào)道

　　11月6日下午，“法治政府建設(shè)”主題系列新聞發(fā)布會第二場——東營市應(yīng)急管理局專場新聞發(fā)布會召開。會上介紹了市應(yīng)急局法治政府建設(shè)整體情況，并回答記者提問。

　　有記者在發(fā)布會上提問：作為山東省首批兩個(gè)安全生產(chǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)單位之一，請問都做了哪些經(jīng)驗(yàn)探索？

　　東營市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長辛海華表示，近年來，東營市應(yīng)急管理局借力現(xiàn)代信息化手段賦能安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，積極探索實(shí)行“線上+線下”巡查聯(lián)動(dòng)模式，線上多渠道分析獲取執(zhí)法線索，線下高效精準(zhǔn)“飛行執(zhí)法”，有力推動(dòng)傳統(tǒng)執(zhí)法模式向智慧執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變，有效提升執(zhí)法精準(zhǔn)性和執(zhí)法效能。2023年7月，東營市應(yīng)急管理局被確定為山東省首批安全生產(chǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)單位之一。就非現(xiàn)場執(zhí)法工作，主要從三方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)探索。

　　創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法強(qiáng)基固本。制定出臺《東營市應(yīng)急管理局規(guī)范提升安全生產(chǎn)執(zhí)法效能十項(xiàng)措施》，充分發(fā)揮數(shù)字化安全監(jiān)管平臺等各智能化信息化監(jiān)管平臺作用，安排專人定期進(jìn)行網(wǎng)上平臺巡查和無人機(jī)偵查，第一時(shí)間通過信息化和技術(shù)手段鎖定案件線索證據(jù)，跟進(jìn)實(shí)施“飛行執(zhí)法”，定點(diǎn)精準(zhǔn)查處；推動(dòng)職能科室日常業(yè)務(wù)監(jiān)管、信息化智能監(jiān)管與執(zhí)法工作的深度融會，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同，有效避免信息“孤島”和監(jiān)管執(zhí)法“兩張皮”，從而消除執(zhí)法“盲點(diǎn)”，解決執(zhí)法“難點(diǎn)”，打通執(zhí)法“堵點(diǎn)”。

　　強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范高效。充分發(fā)揮市數(shù)字化監(jiān)管平臺和“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺作用，加強(qiáng)部門信息暢通和聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共享，早在2021年，東營市就有效應(yīng)用應(yīng)急、交通、公安交警“三方協(xié)同平臺”，延伸溯源非法違法行為線索，成功辦理查處一起非法生產(chǎn)銷售?；返牡湫托行蹄暯影讣?；另外，我們堅(jiān)持“高空瞭望系統(tǒng)+無人機(jī)”的“云端”執(zhí)法模式，“云端”及時(shí)發(fā)現(xiàn)鎖定和初步固定非法違法行為線索證據(jù)，線下執(zhí)法人員第一時(shí)間跟進(jìn)開展“飛行執(zhí)法”現(xiàn)場核實(shí)查處。今年，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急局采取云端非現(xiàn)場執(zhí)法模式查辦的一起案件，從發(fā)現(xiàn)違法行為線索到執(zhí)法人員現(xiàn)場處置僅用時(shí)13分鐘，在大大提高了執(zhí)法效率的同時(shí)，也有效減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過多干擾。

　　夯實(shí)責(zé)任鏈條，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實(shí)見效。為有序有力的推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法省級試點(diǎn)工作，及時(shí)研究出臺了《東營市安全生產(chǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》，按照“突出重點(diǎn)、全域推進(jìn)、先行示范、打造樣板”的原則，確定了基礎(chǔ)較好的墾利區(qū)、廣饒縣、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為示范先行單位，成立了由局主要負(fù)責(zé)人同志任組長的安全生產(chǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作內(nèi)容，制定了具體措施，繪制了清晰的“時(shí)間表”“路線圖”。先后在全國安全生產(chǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)研工作會議和全省安全生產(chǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法工作會議上作交流發(fā)言。今年以來，東營市已辦理20起非現(xiàn)場執(zhí)法案件，并對外發(fā)布了兩期專題典型案例，其中4起案例被國家應(yīng)急部和省應(yīng)急廳公布為典型執(zhí)法案例，1起案例得到應(yīng)急部執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)公開點(diǎn)名表揚(yáng)，此外還代省應(yīng)急廳起草了《山東省應(yīng)急管理部門電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范暫行規(guī)定》，省廳領(lǐng)導(dǎo)也對起草質(zhì)量給予了充分認(rèn)可，有信心、有決心全力打造全省非現(xiàn)場執(zhí)法先行示范區(qū)，全力爭創(chuàng)全國非現(xiàn)場執(zhí)法“東營樣板”。