大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報道

　　12月1日下午，東營市科技創(chuàng)新平臺建設發(fā)展新聞發(fā)布會召開，介紹全市科技創(chuàng)新平臺建設發(fā)展的有關情況，并回答記者朋友們所關心的問題。

　　市科學技術局黨組書記、局長張曉慧在發(fā)布會上表示，近年來，東營市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“2+4+4”創(chuàng)新片區(qū)建設，加大創(chuàng)新資源導入，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目布局，持續(xù)集聚創(chuàng)新要素，實施高能級創(chuàng)新平臺擴量提質行動，深入推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構應建盡建計劃，加快構建布局合理、梯度培育、績效導向、開放共享的科技創(chuàng)新平臺體系，打造創(chuàng)新增長極，集中力量組織開展重大關鍵共性技術攻關，取得了一批重大科技成果，為推動高質量發(fā)展增添強勁動力。創(chuàng)新平臺體系日益完善。截至目前，全市建成國家級科技創(chuàng)新平臺15個、省級124個、市級541個，打造形成了以國家級創(chuàng)新平臺為龍頭、省級創(chuàng)新平臺為支撐、市級創(chuàng)新平臺為基礎的科技創(chuàng)新支撐保障體系，累計開展核心技術攻關、解決技術難題1100余項，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力不斷增強。重大科技平臺建設取得新突破。成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)領域第5家國家技術創(chuàng)新中心——鹽堿地國創(chuàng)中心，創(chuàng)建CCUS等7家省級重點實驗室；年內新增省級科技企業(yè)孵化載體12家，居全省第3位；建成國家稀土催化產(chǎn)業(yè)研究院、高端石化產(chǎn)業(yè)研究院等8家高能級平臺，成功攻克了鈰鋯儲氧材料、蜂窩陶瓷材料等一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術和“卡脖子”難題。企業(yè)創(chuàng)新覆蓋面持續(xù)擴大。全市科技型中小企業(yè)達到1541家，同比增長41.12%。2022年度東營市全社會研發(fā)投入達到91.77億元，同比增長13.4%，高于全省平均增速1.3個百分點，占GDP比重2.53%；有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)536家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到56.60%，提高19.95個百分點，增幅居全省第1位；每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)列全省第3位，提高幅度列全省第1位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設研發(fā)機構基本實現(xiàn)應建盡建，逐步實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變。

　　近年來，東營市高度重視科技創(chuàng)新平臺建設，把創(chuàng)新平臺建設作為提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟增長的重要抓手，采取系列措施，持續(xù)推動創(chuàng)新平臺“增效擴容”。

　　突出高能級創(chuàng)新平臺龍頭作用，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“先鋒號”。產(chǎn)業(yè)導向，整體規(guī)劃。按照推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)固本升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的原則，聚焦全市最有基礎、最有優(yōu)勢和最需突破領域，分別在高端石化、橡膠輪胎、新材料、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)領域布局建設8家高能級平臺，基本實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋、新興產(chǎn)業(yè)有布局，為相關產(chǎn)業(yè)領域延鏈補鏈強鏈提供有力保障。協(xié)同支持、集聚資源。印發(fā)實施《關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設高水平國家創(chuàng)新型城市的意見》，從人才招引、平臺建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予財政支持，促成了眾多高校院所、科研機構及市內行業(yè)龍頭企業(yè)參與創(chuàng)新平臺建設。近年來，8個高能級平臺累計引進包括6名院士、59名博士在內的各類高層次人才350余名到平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭取各級財政資金支持近10億元?？茖W定位、分類指導。按照研發(fā)類、成果轉化類、技術創(chuàng)新類、科技服務類等分類標準，分別制定各類平臺建設指導標準，指導各類平臺快速發(fā)展。推動中國科學院地理所聚焦“卡脖子”技術攻關，形成了鹽堿地鹽分動態(tài)空天地立體監(jiān)測等關鍵技術6項，填補國內空白；推動青科大廣饒橡膠產(chǎn)業(yè)研究院等高能級平臺，聚焦企業(yè)需求推動成果轉化，累計幫助相關企業(yè)解決技術難題32項，促成企業(yè)轉讓專利249件，受讓高校院所、國有企業(yè)專利43件，促成專利技術成交金額3100萬元。

　　突出新型研發(fā)機構骨干作用，牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”。創(chuàng)新運行管理機制。鼓勵指導研發(fā)機構積極探索“四不像”管理運營機制，實行理事會領導下的院（所）長負責制，賦予學術帶頭人在選人用人、技術路線、經(jīng)費使用等方面全方位的自主權，推動全市新型研發(fā)機構承擔省級及以上科技項目13個，爭取資金支持1.3億元。強化政府保障支持。前期“扶君上馬”，撥付財政資金支持基礎建設和日常運營。連續(xù)5年對中國科學院地理所給予財政支持200萬元/年，東營港對山東產(chǎn)研中科高端化工產(chǎn)業(yè)技術研究院有限公司給予地方政府專項債募集資金8300萬元、配套資金600萬元。后期“再送一程”，對新型研發(fā)機構產(chǎn)出的創(chuàng)新成果提供應用場景、示范推廣。幫助“濱海鹽堿地空天地立體監(jiān)測及制圖關鍵技術研發(fā)與應用”先進技術在東營市成功示范應用基礎上，逐步推廣至江蘇省張家港市。建立市場化運作模式。鼓勵引導研發(fā)機構充分尊重市場需求，并將其作為科研創(chuàng)新的導向性力量。稀土催化研究院、高端石化產(chǎn)業(yè)技術研究院等探索設立專門的管理團隊和研發(fā)團隊，研發(fā)團隊負責前端研發(fā)和成果熟化，管理團隊負責推進研發(fā)、轉化、產(chǎn)業(yè)化緊密銜接，所取收益反哺平臺，實現(xiàn)了自我“造血”、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新動態(tài)績效管理機制。制定《東營市新型研發(fā)機構管理暫行辦法》，明確新型研發(fā)機構績效評價和動態(tài)管理制度，組織指導新型研發(fā)機構參加省科技廳組織的績效評價，近3年每年均有1家機構獲得省科技廳績效評價優(yōu)秀等次，累計獲得省級財政獎勵500萬元。對管理體制機制不完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不到位、創(chuàng)新績效不突出的機構限期整改，對整改后不達標的新型研發(fā)機構及時淘汰清理。

　　突出重點實驗室基礎作用，點亮產(chǎn)業(yè)發(fā)展“探照燈”。鼓勵支持“法人化注冊”。引導實驗室成立獨立法人性質的企業(yè)、科技類民辦非企業(yè)或社會服務機構，推動市電子陶瓷功能材料重點實驗室注冊成立邁拓技術創(chuàng)新有限公司，采用“雙聘雙用”的方式，實行“一套人馬、兩塊牌子”，通過設備共享、技術轉移轉化、人才培養(yǎng)、公共檢測等，為全市電子陶瓷功能材料領域企業(yè)提供服務，截至目前已獲得技術服務收益612萬元。探索推行“市場化運作”。引導實驗室通過采取股份合作、技術入股、協(xié)議合作等多種方式，吸引同領域高校院所及科研機構、創(chuàng)新團隊等參與實驗室建設，構建利益共同體，打造創(chuàng)新聯(lián)合體，逐步形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的重點實驗室管理機制。建立實行“課題化管理”。采取行業(yè)部門“統(tǒng)一命題”與實驗室“自主選題”相結合的方式，確定實驗室年度和中長期需攻關的重大科學問題、關鍵核心技術和“卡脖子”難題。推動市級以上重點實驗室承擔省重點研發(fā)計劃項目12項，省級重點實驗室累計發(fā)表SCI論文17篇、獲得發(fā)明專利69項。用好年度“績效化評價”。鼓勵引導企業(yè)建立實行重點實驗室分類管理制度，按行業(yè)領域進行績效評價，通過“賽馬”“比武”，對重點實驗室開展了績效評價，選出行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新龍頭，進行重點支持培育，爭創(chuàng)省級重點實驗室。

　　下一步，市科學技術局將持續(xù)抓好科技創(chuàng)新平臺建設，強化平臺服務和創(chuàng)新能力，發(fā)揮創(chuàng)新裂變效應，為高水平國家創(chuàng)新型城市建設提供有力科技支撐。