關(guān)于促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹省、市關(guān)于提振消費(fèi)工作部署，落實(shí)省住建廳等9部門(mén)單位《關(guān)于促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)就全市促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)，提出如下措施。

　　一、加大住房領(lǐng)域促銷(xiāo)力度

　　(一)策劃全年住房促銷(xiāo)活動(dòng)。結(jié)合“五一”“十一”黃金周和寒暑假以及重要節(jié)日，舉辦春秋兩季房交會(huì)、國(guó)慶房展等，因地制宜開(kāi)展形式多樣的房展會(huì)、購(gòu)房節(jié)，打造“永不落幕”的樓盤(pán)展示平臺(tái)。結(jié)合黃河口(東營(yíng))馬拉松賽等各類(lèi)文旅、體育重大項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)展示場(chǎng)館、設(shè)立移動(dòng)售樓處，加大宣傳力度，形成氛圍聲勢(shì)，切實(shí)提高群眾參與度。鼓勵(lì)各縣區(qū)、功能區(qū)持續(xù)搭建“房產(chǎn)超市”等商品房展示、交易服務(wù)平臺(tái)，提供便捷的看房、選房、購(gòu)房服務(wù)，指導(dǎo)房企通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下等多種方式積極開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。(二)加大團(tuán)購(gòu)活動(dòng)力度。全面梳理現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)房源，針對(duì)返鄉(xiāng)置業(yè)、外來(lái)務(wù)工、各類(lèi)人才等不同群體，組織房企精準(zhǔn)對(duì)接，定向開(kāi)展團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。支持房企面向科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大專(zhuān)院校、企事業(yè)單位等，試點(diǎn)定制高品質(zhì)新建商品住房，對(duì)滿(mǎn)足條件的，可按需確定戶(hù)型和裝修標(biāo)準(zhǔn)等，由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商確定交易價(jià)格，并按程序備案。(三)積極開(kāi)展“外銷(xiāo)”活動(dòng)。牢牢把握高鐵即將開(kāi)通新機(jī)遇，最大化發(fā)揮交通便捷優(yōu)勢(shì)，用足黃河口國(guó)家公園、入?？陲L(fēng)光、濕地資源、石油文化等資源文化稟賦，梳理度假型、康養(yǎng)型高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，組織到省外、市外城市開(kāi)展房展推介活動(dòng)，吸引外來(lái)人口到東營(yíng)買(mǎi)房居住和休閑度假，全力打響“觀黃河入海，選宜居?xùn)|營(yíng)”品牌，不斷擴(kuò)大城市影響力，助力房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。(四)常態(tài)化加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極組織開(kāi)展市、縣兩級(jí)房地產(chǎn)政策宣講培訓(xùn)，以及企業(yè)家會(huì)客廳、座談對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)向基層、房企解讀房地產(chǎn)支持政策，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。利用各級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各類(lèi)媒體宣傳購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，讓群眾充分知曉?xún)?yōu)惠內(nèi)容，客觀全面了解房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，有效提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)住房消費(fèi)。加大對(duì)散播不實(shí)言論、惡意唱衰房地產(chǎn)市場(chǎng)等行為的打擊力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　二、用足用好各項(xiàng)存量增量政策

　　(五)充分釋放政策紅利。實(shí)時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，用好“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”政策組合拳。定期對(duì)已出臺(tái)政策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，效果不明顯的合理優(yōu)化調(diào)整，確保國(guó)家和省有關(guān)支持事項(xiàng)落地見(jiàn)效。圍繞提振市場(chǎng)信心、紓困企業(yè)、減輕群眾購(gòu)房壓力等方面，加強(qiáng)供需兩端政策儲(chǔ)備，結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)需要適時(shí)推出政策舉措。延長(zhǎng)中心城區(qū)(東營(yíng)區(qū)、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))購(gòu)房補(bǔ)貼、新市民青年人購(gòu)房補(bǔ)貼和商品住房“以舊換新”3項(xiàng)政策期限，購(gòu)房時(shí)間延長(zhǎng)至2025年12月31日，以商品房網(wǎng)簽合同簽訂和備案時(shí)間為準(zhǔn)(合同簽訂時(shí)間和備案時(shí)間均須于此時(shí)間之前);契稅繳清時(shí)間延長(zhǎng)至2026年12月31日;出售中心城區(qū)自有住房(包括本人或直系親屬)時(shí)間延長(zhǎng)至2026年12月31日。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，未繳清契稅或達(dá)不到繳納契稅條件的住房，不再享受上述補(bǔ)貼政策。購(gòu)房人須于2027年1月31日前提交完整的相關(guān)申報(bào)材料，逾期不再享受補(bǔ)貼政策并不予受理申請(qǐng)。對(duì)于符合上述3項(xiàng)政策條件的，分別給予房屋成交價(jià)格1%、0.5%和0.5%的補(bǔ)貼，可疊加使用，補(bǔ)貼總金額最高不超過(guò)購(gòu)買(mǎi)房屋所繳納的契稅。上述3項(xiàng)政策的資金來(lái)源、適用范圍等按照原規(guī)定執(zhí)行。2025年1月1日至本行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)之日期間產(chǎn)生的補(bǔ)貼，按本行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行。

　　(六)大力推行“房票”制度。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中，提高貨幣化安置比例，推行“房票”安置模式,房屋被征收群眾可持“房票”購(gòu)房。進(jìn)一步加大“房票”優(yōu)惠力度和覆蓋范圍，適當(dāng)延長(zhǎng)使用有效期，適度提高持票購(gòu)房補(bǔ)貼比例，打通使用堵點(diǎn)。(七)加大對(duì)改善性住房需求支持。鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介與房企創(chuàng)新“賣(mài)舊買(mǎi)新”流程，在舊房尚未賣(mài)出時(shí)即可交付新房定金，待舊房售出后再簽訂新房購(gòu)買(mǎi)合同，如舊房在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未售出，則退還定金。支持房企探索與購(gòu)房人通過(guò)置換住房等方式，改善住房條件。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)落實(shí)好房屋“以舊換新”相關(guān)個(gè)人所得稅退稅優(yōu)惠，使廣大納稅人及時(shí)享受到政策紅利。(八)穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造。按照“成熟一批、推進(jìn)一批”的原則，將符合條件、成熟度高的項(xiàng)目爭(zhēng)取納入國(guó)家改造計(jì)劃。在充分尊重群眾意愿的前提下，引導(dǎo)選擇“房票”等貨幣化安置方式。加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，確保年度計(jì)劃項(xiàng)目年底前全部開(kāi)工。

　　三、著力提升居住環(huán)境和品質(zhì)

　　(九)加快高品質(zhì)住宅建設(shè)步伐。增加優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)，新出讓的優(yōu)質(zhì)地塊全部按照高品質(zhì)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高水平開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，推廣綠色建筑技術(shù)，發(fā)展智能家居系統(tǒng)，提升住宅裝修設(shè)計(jì)品質(zhì)，打造綠色智能小區(qū)。篩選配套設(shè)施完善、區(qū)位優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)地塊，建設(shè)第四代住宅引領(lǐng)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大高品質(zhì)住宅供應(yīng)。注重典型引路，發(fā)揮2個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)高品質(zhì)住宅標(biāo)桿項(xiàng)目試點(diǎn)作用，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)“好住、好料、好省、好看、好值”的“五好房子”。探索建設(shè)度假型、康養(yǎng)型高品質(zhì)住宅示范項(xiàng)目，將休閑度假、文化旅游、健康養(yǎng)老等元素融入到地產(chǎn)項(xiàng)目中，深入挖掘度假、文旅、康養(yǎng)住房潛力，提供多樣化的居住選擇，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(十)加快老舊小區(qū)改造。繼續(xù)落實(shí)《以老舊小區(qū)改造帶動(dòng)以舊換新工作推進(jìn)方案》，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)。在老舊小區(qū)改造時(shí)同步實(shí)施以舊換新，帶動(dòng)居民實(shí)施既有住宅加裝電梯、住宅老舊電梯更新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”、建筑門(mén)窗等節(jié)能改造、適老化改造，努力實(shí)現(xiàn)小區(qū)面貌更優(yōu)美、居民戶(hù)內(nèi)能煥新、消費(fèi)投資可促進(jìn)。2025年，全市計(jì)劃改造老舊小區(qū)66個(gè)、8788戶(hù)。(十一)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)。用好物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，建立物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)退出機(jī)制，指導(dǎo)業(yè)主依法按程序解聘服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，支持優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)。適時(shí)調(diào)整普通住宅前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成“以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定”的收費(fèi)體系。聚焦“一老一小”發(fā)展社區(qū)食堂等居家社區(qū)養(yǎng)老和嬰幼兒托育服務(wù)，大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)由物的管理向居民服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿(mǎn)足居民多樣化多層次生活服務(wù)需求。

　　四、全力保障剛性住房需求

　　(十二)穩(wěn)妥推動(dòng)保障性住房工作。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的指導(dǎo)思路，在充分尊重保障對(duì)象、房企、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等各方主體意愿的前提下，推動(dòng)我市保障性住房發(fā)展。適時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策，為工作開(kāi)展提供政策支持。(十三)有效促進(jìn)租購(gòu)并舉。統(tǒng)籌做好普通商品住房和租賃住房用地供應(yīng)，保障性住房用地應(yīng)保盡保。支持各縣區(qū)、功能區(qū)采購(gòu)商品房用作各類(lèi)保障房、長(zhǎng)租房或人才住房。支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品房，用于發(fā)展長(zhǎng)租房業(yè)務(wù)。(十四)充分發(fā)揮租賃補(bǔ)貼作用。符合住房保障條件的，按照家庭類(lèi)別實(shí)行差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)特困人員家庭、城鎮(zhèn)低保住房困難家庭，按應(yīng)享受住房保障面積，以當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)的100%發(fā)放租賃補(bǔ)貼;城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，按應(yīng)享受住房保障面積，不得低于當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放租賃補(bǔ)貼;城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)新就業(yè)無(wú)房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員，按應(yīng)享受住房保障面積，不得低于當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　五、充分發(fā)揮公積金支持作用

　　(十五)有序提高使用額度。提高租房提取住房公積金額度，加大對(duì)職工租房的支持力度。優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)提取住房公積金直付房租。支持現(xiàn)房銷(xiāo)售，購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最高貸款額度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加10萬(wàn)元。購(gòu)買(mǎi)第二套改善性自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最低首付款比例由30%降低至20%。推行住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房“一件事”，實(shí)現(xiàn)貸款審批、抵押登記等事項(xiàng)一站式集成辦理。取消異地購(gòu)房提取和償還住房貸款提取的戶(hù)籍地和工作地限制。(十六)積極放寬繳存范圍。持續(xù)推動(dòng)靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，開(kāi)展靈活就業(yè)人員線(xiàn)上開(kāi)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)繳盡繳、愿繳能繳”。結(jié)合全市促消費(fèi)宣傳季活動(dòng)，以靈活就業(yè)人員相對(duì)集中區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，開(kāi)展“網(wǎng)格式”宣傳活動(dòng)，讓廣大靈活就業(yè)人員快速知曉政策、用好用活政策，真正享受住房公積金政策帶來(lái)的保障性紅利，做到積金為民、積金惠民。(十七)科學(xué)運(yùn)用公積金數(shù)據(jù)推動(dòng)授信增信。繼續(xù)支持將住房公積金數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信用信息，強(qiáng)化住房公積金數(shù)據(jù)融合利用，鼓勵(lì)受委托銀行以住房公積金信用信息為基礎(chǔ)，推出個(gè)人消費(fèi)貸、信用貸等“利率低、手續(xù)簡(jiǎn)、審批快”的專(zhuān)屬金融信貸產(chǎn)品，支持繳存人提升個(gè)人消費(fèi)能力。

　　六、不斷提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)質(zhì)效

　　(十八)加強(qiáng)房地聯(lián)動(dòng)。將配套設(shè)施完善、區(qū)位優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)地塊納入2025年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，根據(jù)需求有序推出，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。堅(jiān)持“熟地”出讓?zhuān)y(tǒng)籌做好新出讓地塊公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)住宅用地調(diào)控要求，加大存量土地處置力度，適時(shí)調(diào)整新供房地產(chǎn)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序?？茖W(xué)編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃和2025年住房年度計(jì)劃，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定、供需平衡。(十九)滿(mǎn)足合理融資需求。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，優(yōu)化銀行考核與資金存放激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”、已審貸款“應(yīng)貸盡貸”、資金撥付“能早盡早”，力爭(zhēng)全市“白名單”授信總規(guī)模達(dá)到30億元以上。(二十)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“一官兩員”(首席服務(wù)官、幫辦員、督辦員)作用，及早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，千方百計(jì)幫助協(xié)調(diào)解決。深入現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)調(diào)度，簡(jiǎn)化項(xiàng)目施工手續(xù)，深入推進(jìn)“電子證照”，助力項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)，盡快供應(yīng)更多住房產(chǎn)品。按照主動(dòng)幫扶清單和風(fēng)險(xiǎn)防控清單，開(kāi)展全周期、全流程、全要素“三全”集成服務(wù)，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，不斷提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)水平。完善房地產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。（來(lái)源：東營(yíng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局）