東營(yíng)燕山社區(qū)落戶需公務(wù)員“擔(dān)�！� 想做東營(yíng)人咋這么難

　　大眾網(wǎng)東營(yíng)7月2日訊(記者 王秀光) 外來(lái)人口要想成為東營(yíng)人，必須要認(rèn)識(shí)幾個(gè)公務(wù)員才行?而且關(guān)系還不能太一般，要敢簽字、作擔(dān)保。近日，西城的崔女士向大眾網(wǎng)反映，因在東營(yíng)不認(rèn)識(shí)公務(wù)員，導(dǎo)致無(wú)法給孩子落戶口。

　　6月30日，家住西城老公路局家屬院的崔女士給大眾網(wǎng)打來(lái)熱線電話，稱5年前為1989年出生的女兒，在此處購(gòu)買了一套房子，房產(chǎn)證上就是女兒的名字，如今想讓孩子在東營(yíng)落戶，但是材料準(zhǔn)備齊全交給燕山社區(qū)后，最后一道“程序”實(shí)在無(wú)法完成了。燕山社區(qū)要求崔女士必須要找2名公務(wù)員做擔(dān)保。崔女士說(shuō)，她在東營(yíng)并不認(rèn)識(shí)任何公務(wù)員，時(shí)至今日，崔女士仍然無(wú)法為女兒落戶。

　　先證明未婚 再證明未孕

　　崔女士告訴記者，事情一波三折主要是牽扯到計(jì)生問(wèn)題，為此她兩次回老家開證明，一次是開具無(wú)婚姻登記證明，證明孩子沒(méi)有結(jié)婚，第二次是讓我們開具未婚未孕證明，證明女兒婚前沒(méi)有子女，這一項(xiàng)就要找兩級(jí)部門蓋章。其他的材料都沒(méi)有問(wèn)題，所有的證明也都開了，最后社區(qū)要求崔女士再找兩名公務(wù)員做擔(dān)保時(shí)，就卡住了，因?yàn)榇夼�士根本不認(rèn)識(shí)本地公務(wù)人員。后來(lái)通過(guò)朋友的關(guān)系找到了墾利的一名老師，對(duì)方也答應(yīng)了，但是人家跟家人一商量又拒絕了，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)。

無(wú)婚姻登記記錄證明

未婚未孕證明

　　社區(qū)和居委會(huì)來(lái)回推 崔女士急的哭了

　　7月1日，大眾網(wǎng)記者與崔女士來(lái)到位于西城燕山路的燕山社區(qū)。燕山社區(qū)的工作人員說(shuō)，“落戶需要公務(wù)員擔(dān)保的規(guī)定是居委會(huì)的自治公約，與社區(qū)無(wú)關(guān)，可以與居委會(huì)聯(lián)系�！彪S后記者找到了銀通居委會(huì)，工作人員稱只要燕山社區(qū)同意不找擔(dān)保，他們可以蓋章。

　　居委會(huì)工作人員隨即撥通了燕山社區(qū)的電話，對(duì)方稱至少要找一名“聯(lián)系人”作為擔(dān)保。

　　記者又一次返回燕山社區(qū)，工作人員仍說(shuō)，規(guī)定是居委會(huì)的自治條款，還是需要與居委會(huì)溝通。離開社區(qū)后，焦急的崔女士一邊哭一邊對(duì)記者說(shuō)，“我們外地來(lái)的，哪里認(rèn)識(shí)公務(wù)員啊?要是認(rèn)識(shí)一個(gè)，也不至于像現(xiàn)在這樣到處求人，兩邊推來(lái)推去已經(jīng)讓我心力憔悴�！�

　　大眾網(wǎng)記者來(lái)到黃河路派出所戶籍服務(wù)區(qū)，以為朋友咨詢落戶問(wèn)題為由了解相關(guān)政策。一位民警告訴記者，只需要向轄區(qū)派出所提供遷移戶口申請(qǐng)、計(jì)生關(guān)系(證明未婚未育)、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件即可落戶。但是，民警也告知記者，如果不通過(guò)燕山社區(qū)的接收證明，將來(lái)可能無(wú)法享受到社區(qū)居民的服務(wù)，包括“報(bào)新婚”等。記者將這一信息轉(zhuǎn)告崔女士后，她表示只能走社區(qū)這條路了，將來(lái)孩子還是要結(jié)婚的。

　　記者將要離開時(shí)，崔女士說(shuō)，“想不到買了房子這么多年，給孩子落戶這么難。我們當(dāng)大人的不再想落戶的事了，至少把孩子的問(wèn)題解決了也好�！�

　　律師說(shuō)法：

　　針對(duì)黃河路街道辦燕山社區(qū)及所轄居委會(huì)的說(shuō)法，大眾網(wǎng)記者咨詢了康元法律所劉海東主任。劉主任回復(fù)，居民委員會(huì)作為本區(qū)域內(nèi)居民的自治組織，制定居民自治公約應(yīng)當(dāng)由全體居民共同協(xié)商制定，且不能違背社會(huì)公德，違反法律規(guī)定，居民身份權(quán)是公民基本權(quán)利，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均無(wú)權(quán)限制，社區(qū)或居委會(huì)也應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，自治公約無(wú)權(quán)減損公民權(quán)力，加重公民義務(wù)，且計(jì)生工作并非屬于自治范疇，而是受政府部門委托行使的管理工作，在無(wú)法律授權(quán)情形下，不能濫用職權(quán)，違法要求公民履行相關(guān)義務(wù)，可以對(duì)居委會(huì)或社區(qū)提起行政訴訟。