元旦以后這5類車輛進出東營中心城需辦理通行證

　　東營市中心城區(qū)中型以上載貨汽車、�；�品運輸車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機禁區(qū)通行證辦理須知

　　為加強中心城區(qū)道路交通安全管理，鞏固全國文明城市品牌，改善中心城區(qū)居民的工作、生活、交通環(huán)境和空氣質量，依據(jù)2008年市政府通告，中心城區(qū)中型以上載貨汽車（含中型載貨汽車）、�；�品運輸車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機五類車輛進出中心城區(qū)實施禁行，為方便居住在該區(qū)域內車輛或必須進出城區(qū)的車輛通行，東營市公安局交警支隊研究制定了《中心城區(qū)中型以上載貨汽車、�；�品運輸車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機禁區(qū)通行證辦理程序規(guī)定》，將于2016年1月1日起施行，屆時對不辦理通行證闖入禁行區(qū)域的限行機動車輛將通過電子抓拍和路面查處等方式落實處罰措施�，F(xiàn)將有關內容告知如下：

　　一、法律依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《危險化學品安全管理條例》、《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》、《山東省重點車輛責任單位預警管理辦法》、《關于加強中心城區(qū)建筑垃圾運輸管理的實施意見》、《關于加強中心城區(qū)道路交通管理的通告》及相關法律、法規(guī)。

　　二、通行證種類

　　1、季度通行證：凡是居住在禁區(qū)內的運輸企業(yè)和個體業(yè)戶的中型以上載貨汽車、危化品運輸車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機辦理季度通行證，期限為三個月，分四個季度集中辦理（1-3月為第一季度；4-6月為第二季度；7-9月為第三季度；10-12月為第四季度），不收費，每車每個季度僅限一次。

　　2、臨時通行證：需要臨時進入禁區(qū)的中型以上載貨汽車（含）、�；�品運輸車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機辦理臨時通行證，期限為一至五天，不收費，原則上通行時間為1—2天，即能夠卸載或者裝載時間即可，如情況特殊（需提供有關證明，如多趟運輸證明），可以按照3—5天辦理，但應該嚴格把關。

　　三、適用范圍

　　1、中心城區(qū)禁行區(qū)域：西五路（不含西五路）以東，東八路（不含東八路）以西，北外環(huán)路（不含北外環(huán)路）以南、南二路（不含南二路）以北；

　　2、重點管控區(qū)域：直屬一大隊轄區(qū)嚴格控制東二路（含）以東、勝利大街（含）以西、沂河路（含）以北、北一路以南區(qū)域；直屬二大隊轄區(qū)嚴格控制西二路（含）以西、云門山路（含）以東、黃河路（含）以北、北二路（含）以南區(qū)域；直屬三大隊轄區(qū)嚴格控制南一路（含）以北、東四路（含）以西、黃河路（含）以南、護城河以東區(qū)域。

　　3、重點管控路段：黃河路（東八路至西四路路段）、北一路（東四路至玉山路段）、東二路（沂河路至北二路路段）、府前大街（華山路至東四路路段）、西二路（南一路至北二路路段）、西三路（南一路至北二路路段）、西四路（黃河路至北二路路段）、濟南路（太行山路至玉山路）等能夠貫穿整個中心城區(qū)或者人口密集區(qū)的主要路段，如必須辦理的只審批部分路段，保證能夠進出禁區(qū)，不能全路段貫穿，盡可能繞行外圍路段。

　　4、通行路段設置：通行證通行路段設置以最少范圍、保證能夠進出禁行區(qū)域為標準，原則上每張通行證通行道路在同一個大隊轄區(qū)為3—4條路段，涉及跨越大隊轄區(qū)的總通行路段條數(shù)不超過6條，如因情況特殊，確需超出規(guī)定道路條數(shù)要單獨報辦證大隊審批。

　　5、通行時間設置：

　�。�1）夏季通行時間

　　8：30—11：00   14：00—17：30   19：00—22：00。

　�。�2）冬季通行時間

　　8：30—11：00   12：00—16：30   18：30—22：00。

　　以上為常規(guī)通行時間，如涉及�；�品、散流物體運輸?shù)戎攸c車輛需根據(jù)實際情況規(guī)定時間為準，其他時間通行證無效。

　　四、辦理條件

　　1、基本規(guī)定：是指車輛所屬單位登記注冊地址在禁行區(qū)域內，或者車輛所有人屬于禁行區(qū)域內的常住人口（須有身份證或者戶口本證實），或者車輛所有人雖屬于禁行區(qū)域內的暫住人口，但在禁行區(qū)域內長期居�。ū仨氂芯幼∽C、房屋租賃證明、工商營業(yè)執(zhí)照等相關證明材料），車輛注冊車主應與申請人一致，如不一致應提供購車發(fā)票、購買合同或者其他能夠證實車輛所屬真實性的證明材料。

　　2、受理范圍：實行大隊轄區(qū)負責制，分別由交警支隊直屬一、二、三大隊和墾利縣局交通管理大隊四個大隊受理。季度通行證由車輛所屬單位或者所有人登記注冊地大隊審批辦理，車輛通行路段跨越大隊轄區(qū)的，由注冊地交警大隊審批后，報沿途交警大隊審核，審核通過后，由注冊地交警大隊負責發(fā)放。臨時通行證按照區(qū)域就近、方便群眾的原則，由以上四個大隊各交警勤務中隊辦理，通行范圍僅限于本大隊轄區(qū)，如需要跨大隊轄區(qū)的，應通過通行證管理系統(tǒng)上報沿途交警大隊審核同意，方可辦理。各大隊要建立協(xié)作機制，確保及時提報、及時審核、及時辦理。

　　3、車輛范圍：辦理通行證的車輛應按時年審（申請的季度內需檢審車輛的要提前檢審后予以辦理），無交通違法行為未處理記錄，車輛所屬單位及所有人無黃標車、無違反政策規(guī)定限制業(yè)務等情形，按時繳納第三者強制保險，不存在超長、超寬、超高、超載，無改裝改型等問題。

　　4、�；�品車輛條件：危險化學品車輛辦理通行證的為城區(qū)內加油站、加氣站指定車輛，辦理季度通行證在符合第一、二項條件的同時，必須提供營業(yè)執(zhí)照、承運合同、資金結算證明等資料，確認有營運資質，證實實際運載貨物的目的地或者始發(fā)地在禁行區(qū)域內，按指定時間、路線運輸，否則通行證無效；其他危險化學品車輛只辦理臨時通行證，且必須符合以上全部條件。

　　5、農貿市場、超市運輸蔬菜、鮮活農產品車輛條件：此類車輛辦理通行證在符合第一、二項條件的同時，必須是禁行區(qū)域內固定經營業(yè)戶，須提供營業(yè)執(zhí)照、農貿市場、超市所屬工商管理部門或者市場主管部門出具證明（車輛注冊地在禁行區(qū)域可免予開具證明），且車輛登記所有人與營業(yè)執(zhí)照法人代表或者經營業(yè)主一致，確認在禁行區(qū)域經營，方可辦理季度通行證，情況不符合要求的只能申請辦理臨時通行證。

　　6、散流物體車輛條件：散流物體車輛是指從事運輸建筑垃圾、土方、砂石料等易撒漏、揚塵的車輛，車輛必須按照規(guī)定改裝或者符合密閉條件，車輛所屬企業(yè)應在政府公布的企業(yè)名錄內，此類車輛辦理通行證時在符合第一、二項條件的同時，必須屬于備案車輛，應提供企業(yè)名錄資料、施工企業(yè)監(jiān)管承諾書，按指定時間、路線運輸，通行證有效期限視工程情況單獨規(guī)定。

　　7、重點控制區(qū)域或路段：重點控制區(qū)域的季度通行證由地域所屬大隊審核發(fā)證，重點控制區(qū)域的臨時通行證由地域所屬大隊各中隊審核發(fā)證，其他單位核發(fā)通行證時須征得地域所屬大隊同意，否則通行證無效。

　　五、辦理程序

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　　季度通行證辦理時間為每個季度的最后15天至下一個季度前15天辦理，其他時間如需辦理應單獨申報。辦證地點為各大隊交通管理中隊（綜合中隊）或者大隊指定服務窗口。

　　第一步：提出辦證申請，提交車輛行駛證原件及復印件、駕駛證原件及復印件、第三者強制保險原件及復印件、綠色環(huán)保標志副本原件及復印件，如屬于危化品車輛、散流物體車輛或者臨時戶口時等其他情況，還要提供其他必要證明材料。

　　第二步：大隊辦證窗口具體辦證人員對申請人提供的材料、路線進行初步審核，對車輛進行外觀檢驗，符合條件的予以查驗信息并確認，網(wǎng)上錄入辦證信息，并將信息上傳本單位業(yè)務主管負責人，如果路線跨越其他大隊，應及時報其他大隊業(yè)務主管負責人審核報批；對不符合條件告知申請人不符合條件的事實、依據(jù)和理由。

　　第三步：各大隊業(yè)務主管負責人對本單位業(yè)務窗口或者其他大隊上報辦證信息進行審核，上報資料及申請事項符合條件，審核無誤的予以電子簽章確認，并上報發(fā)證大隊主要領導審批，對于不符合條件的，予以電子回退，并標注原因。如申請區(qū)域路段涉及重點管控區(qū)域或者路段的，需要到該轄區(qū)大隊單獨申報通行許可。

　　第四步：發(fā)證大隊主要領導對辦證業(yè)務進行最終審核確認，上報資料及申請事項符合條件審核無誤的予以電子簽章確認，同意發(fā)證。對不符合條件告知業(yè)務主管部門負責人不符合條件的事實、依據(jù)和理由，予以電子回退。

　　第五步：受理窗口具體辦證人員根據(jù)審批信息，制作通行證，告知有關規(guī)定要求和注意事項，交付辦證人。同時，要建立紙制通行證管理臺帳和電子臺帳，搞好發(fā)證登記，以備查證。

　�。ǘ�）臨時通行證辦理程序

　　臨時通行證辦理時間為正常工作時間，辦證地點為各大隊及所屬各中隊交通管理服務窗口。

　　第一步：辦理通行證人員需攜機動車行駛證、駕駛證原件以及復印件、單位介紹信、運貨單，提出辦證申請，如屬于�；�品車輛，還要提供營業(yè)執(zhí)照、承運合同、資金結算證明等其他證明材料；如屬于散流物體車輛，還要提供企業(yè)名錄資料、施工企業(yè)監(jiān)管承諾書，必須在施工工地所在地、發(fā)貨地或者目的地所屬轄區(qū)中隊申請。

　　第二步：中隊辦證窗口具體辦證人員對申請人提供的材料、路線進行初步審核，符合條件的予以查驗信息并確認，制作發(fā)放通行證，告知有關要求和注意事項，當場交付辦證人。如申請區(qū)域路段涉及重點管控區(qū)域、路段或者跨越其他大隊轄區(qū)重點管控區(qū)域的，需要及時將信息上傳本單位業(yè)務主管負責人和其他大隊業(yè)務主管負責人審核批準。

　　第三步：各大隊業(yè)務主管負責人對本單位業(yè)務窗口或者其他大隊上報辦證信息進行審核，上報資料及申請事項符合條件審核無誤的予以電子簽章確認，對于不符合條件的予以回退。

　　第四步：受理窗口具體辦證人員根據(jù)審批信息，制作通行證，告知有關規(guī)定要求和注意事項，當場交付辦證人。同時，要建立紙制通行證臺帳和電子臺帳，搞好發(fā)證登記。

　　以上辦理程序自2016年1月1日起執(zhí)行，原來關于禁區(qū)通行證管理的辦法、程序等規(guī)定同時廢止。請廣泛宣傳告知。

　　東營市公安局交警支隊

　　2015年12月28日