山東聚焦“四風”嚴厲整治群眾反映突出問題

　　山東省聚焦“四風”嚴厲整治群眾反映突出問題

　　蕩沉年積弊　迎為民清風

　　上:墾利縣的“第一書記”在了解村民大棚蔬菜長勢。

　　下:曹縣“第一書記”了解低保戶生活情況。(□周曉 龐曼 供稿)

　　1.聚焦“四風”找準整治突破口

　　第二批教育實踐活動以來,省委認真貫徹中央部署,在繼續(xù)深化第一批教育實踐活動部署的專項整治任務的同時,堅持聚焦“四風”,緊緊扭住群眾反映強烈的問題,以準、狠、韌的勁頭持續(xù)深化專項整治。列入整改的49個方面的專項整治深入推進,取得了明顯的階段性成效。

　　將中央第一批活動部署的7個方面專項治理具體細化為33項專項整治內容,把任務分解落實到14位省領導和30個省直牽頭部門,分三期推進落實。第二批活動以來,及時對中央部署的“4+10”專項治理任務制定專項整治方案,并對第一批活動部署開展的專項整治工作進行再動員再部署,繼續(xù)加大推進力度,以專項整治工作的實際成效取信于民。

　　各級把治理文山會海、改進調查研究作為整治“四風”的突破口,第二批活動單位壓縮會議24.1%、壓縮文件18%、壓縮評比達標表彰項目41.7%,減少各類領導小組和議事協調機構30.1%。

　　2.銷號式管理�？小坝补穷^”

　　我省推出16項上下聯動專項整治,逐一制定工作方案,明確“任務書”“時間表”“路線圖”和整改責任人。省委明確要求把專項整治作為“一把手”工程,每個責任單位主要負責同志為第一責任人。各部門各單位堅持項目化推進,實行銷號式管理,列出整治清單,建立工作臺賬,細化落實措施,集中力量啃“硬骨頭”。

　　先后開展了規(guī)范城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療門診服務、推行村級事務公開和打擊農村黑惡勢力等專項行動。全省集中復核低保對象311.96萬名,新納入23.58萬人、退出低保33.59萬人；17市全部實行了特困群眾基本殯葬服務免費制度。99.8%的村級集體實行民主理財。打掉農村霸痞團伙329個。

　　抓住干部日常管理監(jiān)督中的突出問題,全省開展了規(guī)范工資關系和清理“吃空餉”“裸官”等專項行動。集中開展整頓軟弱渙散基層黨組織行動,全省排查7570個軟弱渙散基層黨組織,已整頓7085個。

　　3.問題出在基層　上面查找“病根”

　　省委、省政府高度重視專項整治工作,省委常委會和教育實踐活動領導小組多次召開工作部署會、調度會和推進會,多次專題謀劃研究,精心組織實施。省委書記姜異康多次作出重要指示,要求按照嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓好專項整治,并且對專項整治進行調研指導,在全省產生了強烈的示范帶動作用。

　　問題出在基層,但根子有可能在上面。對一些表現在基層、病根在上面的突出問題,我省建立第一、二批活動單位意見建議共用機制,把第一批活動和第二批活動有機銜接起來,統(tǒng)籌安排。

　　省直部門單位梳理匯總涉及第二批活動單位的意見成果,向市、縣(市、區(qū))對口部門單位反饋意見建議1400余條；第二批活動單位收集到的、涉及第一批單位的近400條意見建議,由省委活動辦分解到40多個省直部門單位,作為第一批活動單位后續(xù)整改內容。省委活動辦建立工作臺賬,定期調度通報進展情況,及時研究解決專項整治推進中的問題,適時提出工作要求。省委2個巡回督導組、17個赴市督導組和137個省市赴縣聯合督導組,把專項整治任務作為督導重點,問進度、問效果、問責任,層層傳導壓力,確保專項整治落地生根。

　　4.對侵害群眾利益行為“零容忍”

　　省主要新聞媒體公示第二批活動單位重要專項整治事項,各市分期分批將整治事項的內容、目標、時限、進展等在當地主要媒體公示,向群眾作出公開承諾。

　　省委活動辦設立專項整治工作監(jiān)督舉報電話和網站,受理專項整治任務落實方面的信訪舉報和意見建議。充分利用新聞媒體加強輿論監(jiān)督,71個市、縣(市、區(qū))開展電視問政、網絡問政,就專項整治工作接受“兩代表一委員”、媒體記者、群眾代表問詢,并現場進行滿意度測評,在全省上下產生了強烈反響。

　　把強化問責追責、正風肅紀作為推動專項整治的重要手段,對作風不正、為政不廉、嚴重侵害群眾利益的行為,堅決實行“零容忍”。截至今年8月底,各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題3308起,處理4308人,給予黨政紀處分1256人；查處“庸懶散拖”問題直接責任人3441人、問責相關領導984人、通報1945起、曝光947起。

　　5.建章立制防“破窗效應”

　　建章立制是鞏固擴大教育實踐活動成效的關鍵所在。我省堅持治標與治本相結合、專項整治與建章立制相結合,在開展專項整治的基礎上,按照“于法周延、于事簡便”的原則,不斷創(chuàng)新機制制度,強化權力運行制約和監(jiān)督體系建設,扎緊制度籠子,防止問題反彈、隱形變種,推動作風建設常態(tài)化、長效化。

　　截至目前,第一、二批活動單位共廢止不適用的制度2.2萬多項、修訂完善6.3萬多項、新制定5.4萬多項,各項制度的可操作性和實效性進一步增強。同時,強化制度的剛性約束,增強制度執(zhí)行力,抓好制度執(zhí)行,防止“破窗效應”,堅決維護制度的嚴肅性、權威性。