“三證合一”在濟南遲遲沒進展 目前還在等政策

　　濟南市行政審批服務(wù)中心已經(jīng)實現(xiàn)“三證聯(lián)辦” 記者郭堯 攝□本報記者 田珊

　　創(chuàng)業(yè)大潮下，商事制度改革備受關(guān)注。省政府已經(jīng)明確承諾企業(yè)注冊登記“三證合一”將在今年年底前全面推開，濟南的進展如何?22日，記者分別采訪市工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門了解到，目前全市僅有兩家政務(wù)大廳可實現(xiàn)“三證聯(lián)辦”，而“三證合一”尚無案例。

　　創(chuàng)業(yè)者辦“三證”跑大半個月盼“三證合一”落地

　　本月，省政府辦公廳印發(fā)相關(guān)文件提出，今年年底前全面推開“一證三號”，探索試行“一證一號”。而事實上，“三證合一”的改革從去年開始就已被提上日程。

　　天橋區(qū)的85后創(chuàng)業(yè)者小王這個月正忙著注冊一家服務(wù)企業(yè)，辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證這“三證”讓他頗感頭疼：“辦營業(yè)執(zhí)照從提交材料預(yù)審到拿證花了兩周時間，現(xiàn)在又在稅務(wù)登記證上卡住了，要想三證辦全，沒有大半個月真跑不下來�！毙⊥跽f。

　　本月初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求年內(nèi)出臺工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”改革意見，實現(xiàn)“一照一碼”。去年年底，我市已經(jīng)在市行政審批服務(wù)中心、高新區(qū)行政服務(wù)中心進行試點，實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證“三證聯(lián)辦”。

　　不過，這項舉措僅限于上述兩家審批大廳，沒有在全市推開，而且也僅能做到“聯(lián)辦”，與真正的“三證合一”、“一證一碼”尚有差距。兩處大廳“三證聯(lián)辦”試點推出半年，也沒有其他審批大廳跟進。

　　部門說法

　　已經(jīng)密集調(diào)研還要等待政策

　　市質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)對“三證合一”在各省市的操作方式進行了調(diào)研，但我市具體用什么樣的方式進行，尚無定論。

　　“我們在密切關(guān)注‘三證合一’，但是據(jù)我所知濟南暫時沒有動作�！�22日，記者就“三證合一”進度問題進行采訪時，市工商局企業(yè)注冊局相關(guān)負責人說�！澳壳拔覀円呀�(jīng)將組織機構(gòu)代碼證辦理時限從三個工作日縮短到了當場辦結(jié)。這也是為‘三證合一’做準備。”

　　“我們也在期待‘三證合一’落地�！笔袊�稅部門相關(guān)負責人表示，“三證合一”不但方便企業(yè)，同時也避免了一些企業(yè)僅辦理營業(yè)執(zhí)照而不辦稅務(wù)登記證、登記信息不實等情況，消除了監(jiān)管真空地帶。但因為種種原因，目前各相關(guān)部門還處于觀望狀態(tài)。

　　技術(shù)原因

　　平臺不統(tǒng)一數(shù)據(jù)難互通

　　“三證合一”面臨的首要問題是平臺建設(shè)，即如何讓工商、稅務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門的信息實現(xiàn)互通。

　　市國稅部門相關(guān)負責人告訴記者，從去年10月提出“三證合一”的概念開始，市國稅部門就提出在我市進行試點的建議，該建議也得到了國家稅務(wù)總局的高度重視。

　　該負責人認為，“三證合一”的基礎(chǔ)是各部門信息互通，而信息互通的前提是各部門數(shù)據(jù)端口的統(tǒng)一。各部門現(xiàn)在使用的系統(tǒng)平臺至少分三種，稅務(wù)部門的金稅三期系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)部門的組織機構(gòu)代碼系統(tǒng)是全國統(tǒng)一的平臺，更改數(shù)據(jù)端口需要向國稅總局和質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)。工商部門的工商登記平臺是省級開發(fā)，公安部門的平臺由各地開發(fā)。這給數(shù)據(jù)互通造成了一定難度。

　　深層困局

　　沒有統(tǒng)一模式擔心推倒重來

　　目前在全國，已有多地試點實行了“三證合一”。我市相關(guān)部門工作人員

　　原標題：企業(yè)注冊登記“三證合一”在濟南遲遲沒進展 目前還在等政策