政協(xié)第七屆東營(yíng)市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告解讀

    為“十三五”規(guī)劃編制建言 2016年有新作為、新成效、新進(jìn)展、新突破

　　關(guān)鍵詞 發(fā)展

　　2015年，市政協(xié)常委會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為推進(jìn)改革發(fā)展咨政建言。

　　建言“十三五”規(guī)劃編制。把服務(wù)“十三五”規(guī)劃編制作為全年履職重點(diǎn)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商議政，對(duì)規(guī)劃綱要(草案)提出了40余條修改意見(jiàn)。提出的關(guān)于加快重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理、建設(shè)“海綿城市”等建議，較好地體現(xiàn)在相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中。圍繞環(huán)渤海重大交通設(shè)施建設(shè)、國(guó)際石油裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，通過(guò)提案、社情民意、大會(huì)發(fā)言等形式，積極向上建議列入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提出了制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、深化產(chǎn)權(quán)制度改革等建議，在研究制定我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施意見(jiàn)中充分借鑒。組織委員就石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展界別協(xié)商，為我市開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)整治提升行動(dòng)提供了重要參考；就優(yōu)化金融環(huán)境促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，提出了一系列可行性建議。

　　關(guān)注外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提出了引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)闖市場(chǎng)、加強(qiáng)與政策性金融機(jī)構(gòu)合作等建議；圍繞積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出完善對(duì)外立體交通框架、積極爭(zhēng)取易貨貿(mào)易試點(diǎn)、建立油地企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、推動(dòng)石油裝備制造業(yè)“走出去”等建議。

　　主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，直接參與國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建、疏港鐵路建設(shè)等重大項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。

　　關(guān)鍵詞 文化

　　關(guān)注文化繁榮發(fā)展，為提升城市軟實(shí)力獻(xiàn)計(jì)出力。

　　圍繞文化建設(shè)協(xié)商議政。關(guān)于健全公共文化長(zhǎng)效管理機(jī)制、大力振興呂劇藝術(shù)、培育文化專(zhuān)業(yè)人才、實(shí)行群眾滿(mǎn)意度考評(píng)等建議，在我市制定有關(guān)文化發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系文件中予以充分采納。圍繞鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，為提升城市文明形象和綜合實(shí)力謀劃良策。圍繞文化體育場(chǎng)館綜合利用情況進(jìn)行對(duì)口協(xié)商，推動(dòng)各類(lèi)場(chǎng)館分時(shí)段免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，豐富和活躍了群眾的精神文化生活。

　　助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出的壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)、培育精品亮點(diǎn)、完善旅游規(guī)劃等建議，為我市研究制定加快旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)提供了有益參考。關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、品牌策劃包裝等提出建議，推動(dòng)了相關(guān)工作開(kāi)展。

　　積極促進(jìn)文化傳承交流。選取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)與保護(hù)、革命歷史文化開(kāi)發(fā)利用等課題進(jìn)行調(diào)研視察，從統(tǒng)籌制定政策規(guī)劃、建立完善多元化工作機(jī)制、充分挖掘革命歷史文化遺產(chǎn)等方面提出建議。結(jié)合紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，征集編纂《東營(yíng)抗戰(zhàn)大事記》，展示和宣傳了我市抗戰(zhàn)先模人物的英勇事跡。加強(qiáng)書(shū)畫(huà)聯(lián)誼交流，組織承辦環(huán)渤海10城市書(shū)畫(huà)聯(lián)誼年會(huì)暨書(shū)畫(huà)聯(lián)展，以書(shū)畫(huà)為媒展示東營(yíng)藝術(shù)魅力、深化文化交流合作。

　　關(guān)鍵詞 民生

　　緊扣“三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。市政協(xié)圍繞全市水氣污染綜合治理、中心城河流污染整治等問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展調(diào)研視察，提出了加大污水處理廠和管網(wǎng)建管力度、強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法巡查、建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系等建議。針對(duì)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，就安全生產(chǎn)情況、危化品安全監(jiān)管與運(yùn)輸開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察和座談協(xié)商，提出意見(jiàn)建議。針對(duì)鄉(xiāng)村文明建設(shè)問(wèn)題，提出了加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路管理、建立“農(nóng)家書(shū)屋”長(zhǎng)效管理機(jī)制等建議，積極促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　助推民生熱點(diǎn)問(wèn)題解決。密切關(guān)注教育均衡發(fā)展，圍繞全市基礎(chǔ)教育綜合改革，組織委員深入調(diào)研，開(kāi)展常委會(huì)專(zhuān)題議政，提出了科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局、推進(jìn)縣域教育資源均衡發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)“小班化”教學(xué)改革等建議，相關(guān)部門(mén)充分吸收，研究制定了綜合解決方案。針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，就我市保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造、宗教團(tuán)體參與養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)等開(kāi)展界別協(xié)商活動(dòng)，提出對(duì)策建議。

　　突出界別優(yōu)勢(shì)真誠(chéng)服務(wù)群眾。組織醫(yī)藥衛(wèi)生界委員開(kāi)展“健康直通車(chē)”活動(dòng)，深入企業(yè)鄉(xiāng)村提供醫(yī)療診斷450余人次，讓基層群眾在家門(mén)口掛上了“專(zhuān)家號(hào)”；組織農(nóng)業(yè)、科技、文化藝術(shù)等界別委員廣泛開(kāi)展法律咨詢(xún)、科普和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)；引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)界委員積極參與捐資助學(xué)、扶貧幫困等慈善活動(dòng)，累計(jì)捐款300余萬(wàn)元，資助1000余人。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)包村幫扶、聯(lián)戶(hù)幫困活動(dòng)，指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)對(duì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。

　　展望2016：繼續(xù)關(guān)注熱點(diǎn)焦點(diǎn)，服務(wù)“十三五”規(guī)劃實(shí)施

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第七屆東營(yíng)市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告指出，2016年，市政協(xié)將緊扣“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策。把服務(wù)“十三五”規(guī)劃實(shí)施作為履行職能的主線，緊扣新常態(tài)下全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題，有效履行職能。

　　圍繞黨政關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，廣泛篩選論證協(xié)商議題，著重就推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、“健康東營(yíng)”建設(shè)、新型養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)安全環(huán)評(píng)工作等課題，精心組織實(shí)施年度協(xié)商工作計(jì)劃。

　　深化委員隊(duì)伍建設(shè)管理，研究制定委員履職管理規(guī)定，健全委員履職評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束機(jī)制，切實(shí)抓好委員換屆推薦協(xié)商；完善委員聯(lián)絡(luò)制度和載體，開(kāi)展委員走訪約談活動(dòng)，推進(jìn)與委員聯(lián)系交流多樣化、機(jī)制化，充分調(diào)動(dòng)委員履職盡責(zé)的積極性；引導(dǎo)委員自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，錘煉道德品行，樹(shù)立和維護(hù)委員良好形象。(記者 李紅佳 劉未博)