山東檢察“組團(tuán)式”援疆的365天

2017-04-11 09:10:00 來源: 齊魯晚報(bào)網(wǎng) 作者:

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  一年前,在告別病重的老人、年幼的孩子、不舍的家人后,來自東營等四個(gè)市檢察機(jī)關(guān)的周博生、束斌、曾建海、張勤勇、趙志敏赴新疆喀什,開展“組團(tuán)式”檢察業(yè)務(wù)援疆。他們克服困難,在短時(shí)間內(nèi)較好的融入工作;他們用嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)和精湛的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)檢察工作精準(zhǔn)幫扶。

  因業(yè)績突出,去年10月,擔(dān)任山東檢察援疆工作組組長的東營市檢察院檢委會(huì)委員、正縣級檢察員周博生(掛職新疆喀什檢察分院黨組成員、副檢察長)被最高人民檢察院批準(zhǔn)繼續(xù)留在喀什,開始了第二個(gè)半年的援疆工作,“大家愛崗奉獻(xiàn)的精神和民族同胞的努力拼搏,一直激勵(lì)著我認(rèn)真做好檢察援疆工作。”據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,周博生先后參與、指導(dǎo)、辦理案件81起151人,贏得大家點(diǎn)贊。

  先當(dāng)學(xué)生 再當(dāng)先生

  距離近萬里,兩個(gè)半小時(shí)的時(shí)差,夏季干旱高溫、冬季暴雪凜冽,是山東檢察援疆工作組對喀什最直觀的印象。如若不是在工作上結(jié)緣,他們從沒想過能夠深入這片土地,近距離感受民族大團(tuán)結(jié)的熱潮。

  去年4月,按照最高人民檢察院關(guān)于開展檢察業(yè)務(wù)援疆的部署,山東省檢察院在全省范圍內(nèi)選拔周博生等5名業(yè)務(wù)骨干組成工作組赴喀什,以類案指導(dǎo)、規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展為主攻方向,推動(dòng)喀什檢察工作上水平。

  初到新疆,周博生就和大家約法三章,其中“三不三做到”(不得私自外出,外出做到兩人以上同行;不得酗酒,飲酒做到有禮有節(jié);不得發(fā)表政治敏感言論,言行要做到維護(hù)民族團(tuán)結(jié),干警還要加強(qiáng)維語的學(xué)習(xí))就是加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要舉措。

  “工作組的重點(diǎn)之一,是指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞k理危安暴恐類案件,但從實(shí)際情況來看,‘先當(dāng)學(xué)生、再當(dāng)先生’無疑是打開局面的最好方法。”周博生說,近年來,山東檢察機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面,探索出一些很好的經(jīng)驗(yàn),但在辦理危安暴恐類案件方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。因此,在高檢院和喀什地區(qū)政法委組織的培訓(xùn)班上,他們采取案例研討、撰寫學(xué)習(xí)筆記、內(nèi)部輪流授課等方式,熟練掌握了新疆有關(guān)政策。

  到達(dá)喀什工作的第二天,分院就將一件棘手的案件交給了周博生。原來,一名負(fù)責(zé)新招入警察訓(xùn)練的教導(dǎo)員未經(jīng)上級批準(zhǔn),擅自決定組織反恐演習(xí),嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定,同時(shí)還因組織不力、通訊不暢造成人員傷亡。為確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,周博生組織工作組連夜開展案情分析并制定三種方案,在第二天的檢委會(huì)上從不同角度進(jìn)行分析,并闡明工作組傾向性的意見。最終,喀什分院檢委會(huì)采納工作組傾向性的意見,以涉嫌玩忽職守罪對3名嫌疑人立案。

  案件的成功偵辦,不僅有效地維護(hù)民族大團(tuán)結(jié)的穩(wěn)定局面,也讓山東檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“第一炮”贏得喀什檢察分院黨組和干警的高度贊揚(yáng)!鞍l(fā)揮優(yōu)勢解決問題,是精準(zhǔn)業(yè)務(wù)援疆的關(guān)鍵,否則誰都不會(huì)歡迎我們。”周博生說。

  融入喀什 一展所長

  既來之,則安之,更要有作為?κ卜衷簩ぷ鹘M成員安排具體工作后,周博生很快就組織當(dāng)?shù)貍杀O(jiān)、公訴、反貪、反瀆等主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,并先后到分院所轄的十二個(gè)市、縣檢察院進(jìn)行調(diào)研,詳細(xì)了解當(dāng)?shù)毓ぷ、辦案情況,以便各有側(cè)重的進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  援疆期間,喀什中院在審理巴楚縣發(fā)生的一起5人參與聚眾斗毆致人死亡案時(shí),擬對其中兩名被告作出無罪處理。考慮到案件的復(fù)雜性,喀什檢察分院檢察長迪里夏提·沙依木找到周博生,希望由工作組來處理此案。接到通知時(shí)已臨近下班,考慮到第二天就要列席法院的審委會(huì),周博生迅速帶領(lǐng)工作組成員連夜開展案情分析。

  “在錯(cuò)綜復(fù)雜的案卷中,我們最終還是梳理出能夠證明擬判無罪的嫌疑人有罪證據(jù),并促使法院對涉案人員全部作出有罪判決!笔笳f,涉案的雙方當(dāng)事家族既是鄰居、又有親戚關(guān)系,考慮到幾年間先后發(fā)生兩起刑事案件,周博生就帶隊(duì)到巴楚縣召開座談會(huì)并向鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議,有效化解當(dāng)事雙方間矛盾,避免類似事件再次發(fā)生。

  在周博生看來,檢察機(jī)關(guān)不僅依法嚴(yán)打刑事犯罪,更要從構(gòu)建預(yù)防犯罪大格局的角度出發(fā),加強(qiáng)類案指導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾。其中,指導(dǎo)喀什市檢察院辦理的33件35人涉案金額高達(dá)22億元的非法吸收公眾存款案,對當(dāng)?shù)馗删栽跇I(yè)務(wù)上受益匪淺。

  據(jù)了解,在獲悉上述非法吸收公眾存款案后,周博生迅速帶領(lǐng)工作組分頭審查案卷,并向檢委會(huì)提供科學(xué)的指導(dǎo)意見,最大程度確保法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。“工作組在主動(dòng)辦案過程中,還通過言傳身教補(bǔ)齊辦理疑難案件、預(yù)防犯罪和民行業(yè)務(wù)短板,這讓大家受益匪淺。”喀什檢察分院民事行政檢察處處長李潔說。

  針對當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)在精細(xì)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),周博生將山東的好理念、好做法引入當(dāng)?shù),其中?guī)范檢委會(huì)案件匯報(bào)、規(guī)范公訴提前介入命案、重大案件等多項(xiàng)舉措在推進(jìn)喀什檢察工作上水平方面,發(fā)揮了重要作用。

  為培育全院干警爭先創(chuàng)優(yōu),周博生不僅組織分院開展首屆優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),還幫助偵監(jiān)、反貪、民行、案管等部門開展業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),有效提升喀什分院在新疆檢察系統(tǒng)的核心競爭力。

  2016年以前,喀什分院案管工作曾因兩個(gè)基層院案件信息“零公開”,受到自治區(qū)檢察院通報(bào)批評。2016年6月,周博生因工作成績突出,被喀什地委組織部任命為喀什檢察分院黨組成員、副檢察長,分管公訴、案管中心、檢委會(huì)和辦公室工作。據(jù)了解,在分管案管工作后,他研究制定多項(xiàng)規(guī)范化運(yùn)行舉措,使該項(xiàng)工作在年終考核中收到上級檢察機(jī)關(guān)表揚(yáng)。

  周博生帶領(lǐng)的山東工作組來到喀什工作后,喀什檢察分院黨組書記張秋實(shí)說:“周檢他們沒有把自己當(dāng)外人,而是積極融入分院工作,創(chuàng)造性的解決問題”。

  真誠以待 不負(fù)疆情

  6個(gè)月的光陰一晃而過,眼看周博生等人的援疆工作臨近尾聲,喀什分院的干警們心里很不是滋味,因?yàn)樗麄兌家呀?jīng)適應(yīng)了“一條心、一家人、一盤棋”的工作格局;诖蠹业脑竿,經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn),周博生被延長援疆時(shí)間半年,這也讓他成為全國兩批檢察援疆工作中,唯一的一名兩次檢察業(yè)務(wù)援疆的檢察官。

  “媽,上級下了個(gè)大任務(wù),我需要在新疆多待半年!敝懿┥f!安蝗ゲ恍袉?”過了許久,母親打破了沉默!爱(dāng)然不行,半年也很快啊。”周博生極力的安慰身體欠佳的80歲母親。

  其實(shí),在從事檢察工作的29年里,母親已經(jīng)適應(yīng)了兒子口中的“大任務(wù)”。去年4月份,就在周博生第一次業(yè)務(wù)援疆前,母親因胯骨受傷、肋骨骨折在醫(yī)院治療。得到即將啟程的消息后,他也只能一再叮囑愛人和妹妹要悉心照料。

  去年4月4日,就在啟程援疆的前一天晚上,周博生邀請妻子去清風(fēng)湖散步。因?yàn)橄胫氖拢拮颖荒_下的石頭絆了一下,致使左腳骨裂,醫(yī)院要求臥床休息3個(gè)月,周博生只能臨時(shí)把85歲的岳母接來照顧妻子,而他還是毅然的踏上赴疆的征程。

  和其他省市的檢察機(jī)關(guān)不同,喀什分院有1/3的干警要負(fù)責(zé)駐村幫扶,雖然院里沒有安排周博生駐村,但是他卻一直惦記著駐村的同事。

  今年3月16日、17日,周博生帶著自己購買的米面油肉和水果等物品,在經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的車程后,來到葉城縣棋盤鄉(xiāng)六個(gè)行政村走訪慰問。當(dāng)?shù)弥?村村委會(huì)和駐村干部吃水難后,周博生當(dāng)即捐款5千元用于打井,并再三叮囑駐村工作隊(duì)隊(duì)長和村支書馬上開工,有困難隨時(shí)和他聯(lián)系。

  在喀什分院,干警們都說上級為他們派來了一名好領(lǐng)導(dǎo),而周博生卻說感動(dòng)他的是大家的恪盡職守和敬業(yè)精神。周博生說,有一次,控申處處長蘇曉霞駐村一年后剛剛返回家中,就得知分院派不出人繼續(xù)駐村,于是她行李都沒卸下來就匆匆踏上駐村路,“看到這樣的場景,我很感動(dòng)很想哭!”

  3月底,圓滿完成第二次業(yè)務(wù)援疆工作后,周博生踏上了回家的路,當(dāng)?shù)卣ǜ刹亢头衷焊删园l(fā)前往機(jī)場送行!熬退偷竭@吧,都回去吧!憋w機(jī)緩緩上升的那一刻,望著遼闊的新疆大地,周博生知道從此他又多了份牽掛。

  因出差在外無法送行的一位處長,看到朋友圈送行的照片時(shí)感慨道:“自成長至今,也算遇人不少,因?yàn)楣ぷ鞫绱松詈竦那檎x,也就只有周檢的人格魅力使然。祝您一切順利,我將更加珍惜與您共事、聆聽教誨的時(shí)光!

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