大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞東營1月11日訊（記者 唐夢琳 王藝霏）“鄉(xiāng)村美不美，事關(guān)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，事關(guān)全面小康的底色和成色�！痹诮衲甑臇|營市兩會(huì)上，山東潤松農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長茍水民建議打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，繪就美麗鄉(xiāng)村底色。

　　茍水民介紹，近年來，東營市聚焦建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，把農(nóng)村環(huán)境治理作為重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)加大整治力度，農(nóng)村環(huán)境治理的體制機(jī)制基本建立。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)衛(wèi)保潔體系不斷完善。全市建設(shè)運(yùn)行城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站97座，垃圾日產(chǎn)日清、無害化處理率達(dá)到95%以上。二是符合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾治理模式逐步建立。推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配建率97%，糞污綜合利用率81.8%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率94.4%。三是農(nóng)村生活污水治理積極推進(jìn)。全市1675個(gè)村莊污水治理情況普查已完成，255個(gè)村莊完成整治。

　　雖然農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與群眾期望相比，仍有不少短板：一是農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境治理主體意識不強(qiáng)。部分農(nóng)民生活習(xí)慣落后，環(huán)保意識淡薄，生態(tài)價(jià)值觀念滯后，對垃圾產(chǎn)生的危害了解不夠。二是設(shè)施設(shè)備配備不完善。目前東營市垃圾處理廠處理能力不足，2018年生活垃圾日產(chǎn)生量約為1850噸，但實(shí)際日處理量僅為1500噸左右。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)不到位，大部分設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，普遍存在未設(shè)置隔離綠化帶、排風(fēng)除臭系統(tǒng)不完善等問題。部分鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏整體規(guī)劃，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力不適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)生活需要。部分居民小區(qū)、路邊店未配備垃圾桶。三是污水收集量不足。據(jù)測算，農(nóng)村每戶每天用水量約為0.15方，但能收集到的污水不足0.04方。如廣饒縣大王鎮(zhèn)封廟村污水集中處理設(shè)備的日處理能力100噸，但實(shí)際日進(jìn)水量僅為8-10噸。四是機(jī)制法制還不健全，資金支持不夠。當(dāng)前針對農(nóng)村環(huán)境治理工作的責(zé)任主體、實(shí)施方法、技術(shù)規(guī)范、措施辦法等都沒有明確法規(guī)依據(jù)。農(nóng)村生活污水治理任務(wù)重、投資大，但市級沒有配套專項(xiàng)資金，各縣區(qū)普遍反映資金壓力大。

　　為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造宜居生態(tài)環(huán)境，茍水民建議：

　　堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。堅(jiān)持高位推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責(zé)任制，對標(biāo)三年整治方案，進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖，上下配合，合力攻堅(jiān)，共同營造全方位動(dòng)員、全社會(huì)參與的濃厚氛圍。注重運(yùn)用專題化行動(dòng)方式，積小勝為大勝，將農(nóng)村環(huán)境治理工作層層推進(jìn)。加大財(cái)政保障力度，鼓勵(lì)集體出資、村民繳費(fèi)，建立起財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)村出資、村民適度繳費(fèi)的多渠道投入機(jī)制。積極推行市場化運(yùn)作，探索通過PPP模式，吸引社會(huì)資本參與設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)。針對農(nóng)業(yè)面源污染防治法律散亂現(xiàn)狀，推進(jìn)《東營市農(nóng)村環(huán)境治理?xiàng)l例》地方立法。

　　下好垃圾資源化利用“先手棋”。通過政策激勵(lì)，推動(dòng)源頭分揀�？山梃b浙江省金華市“兩次四分法”農(nóng)村生活垃圾分類減量處置模式，建立“垃圾回收兌物超市”，倡導(dǎo)群眾以分揀的垃圾兌換相應(yīng)的生活品或現(xiàn)金等，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成垃圾分揀分類的習(xí)慣。制定制度，規(guī)范垃圾收運(yùn)時(shí)限，確保垃圾日產(chǎn)日清。按照“四分四定”（分類投放要定時(shí)、分類收集要定人、分類運(yùn)輸要定車、分類處理要定位）原則，推進(jìn)農(nóng)村垃圾管理向標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、規(guī)范化邁進(jìn)。

　　密織農(nóng)村生活污水“治理網(wǎng)”。本著綠色環(huán)保、高效實(shí)用、尊重群眾意愿的原則，編制好全市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案。將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)工作開展。區(qū)分不同情況，選擇符合實(shí)際的生活污水處理方式。城郊村可納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，較大型村莊和連片區(qū)可建設(shè)鋪設(shè)管網(wǎng)的農(nóng)村污水集中處理站，較小村可利用氧化塘或人工濕地處理，零星村可利用污水收集池收集外運(yùn)處理。制定科學(xué)合理的農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目方案，并積極爭取上級政策支持，落實(shí)市級專項(xiàng)配套資金，保障項(xiàng)目實(shí)施。

　　打好農(nóng)村人居環(huán)境整治“組合拳”。加速實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境整治全覆蓋，進(jìn)一步鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理體系。部署農(nóng)村人居環(huán)境整治典型示范縣鄉(xiāng)工程，總結(jié)提煉符合本地實(shí)際的可推廣、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�。健全深化督查治理體系，把農(nóng)村環(huán)境治理工作納入黨政績效考核，制定配套獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好垃圾治理評比，開展檢查評估和觀摩督導(dǎo)，確保整治工作有序推進(jìn)。定期組織村干部和保潔員觀摩培訓(xùn)，通過多種方式，引導(dǎo)村民養(yǎng)成自覺愛護(hù)環(huán)境、自覺對垃圾分類減量、自覺繳納保潔費(fèi)用的良好習(xí)慣。