去年以來，東營市人民檢察院圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大部署，針對侵害社會公共利益的違法行為，積極進行公益訴訟實踐。去年，共立案138件，發(fā)出訴前檢察建議135件，提起公益訴訟17件，為東營的生態(tài)環(huán)境保護等貢獻了檢察智慧與力量，打造出了公益訴訟的東營樣本。

黃河三角洲國家級自然保護區(qū)檢察工作站揭牌

　　為黃河三角洲綠色發(fā)展貢獻檢察智慧

　　2020年，市檢察院以黃河三角洲生態(tài)環(huán)境保護為切入點，落腳東營地區(qū)實際需求，創(chuàng)新管理機制和管理辦法，多措并舉履行公益訴訟檢察職能。5月14日，市檢察院授權墾利區(qū)檢察院在黃河三角洲國家級自然保護區(qū)設立檢察工作站，并與自然保護區(qū)管委會會簽了《關于加強黃河三角洲國家級自然保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作辦法》，明確通過建立信息共享、聯(lián)席會議、案件通報、案件協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法、案件反饋、聯(lián)合普法宣傳等七項機制，進一步深化檢察機關與自然保護區(qū)管委會的協(xié)作，建立行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察環(huán)節(jié)的有效銜接，形成打擊環(huán)境資源違法、犯罪行為合力。駐保護區(qū)檢察工作站成立以來，針對轄區(qū)漁民非法捕撈的執(zhí)法難題，近期檢察機關提前介入三起非法捕撈案件，引導公安機關在固定刑事犯罪證據(jù)的同時，對生態(tài)損壞程度進行專業(yè)鑒定，以便同時提起刑附民公益訴訟，爭取相應的生態(tài)損失賠償。目前，多部門聯(lián)合辦案起到了更好的打擊效果。去年8月，20名全國、省人大代表赴工作站視察調研，并對東營檢察機關在黃河三角洲保護發(fā)展方面作出的努力予以高度評價。

市檢察院與市水務局建立“河長湖長+檢察長”

　　依法治理河湖新模式

　　9月，市檢察院與市水務局建立“河長湖長+檢察長”依法治理河湖新模式，會簽了《關于建立“河長湖長+檢察長”依法治理河湖新模式促進東營水資源生態(tài)保護的意見》。該意見建立了案件線索移送和處理結果反饋、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合督促整改、常態(tài)化聯(lián)絡等協(xié)作配合機制，為共同促進東營河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力保障。

市檢察機關與15個沿黃（渤）海檢察機關

　　攜手保護母親河

　　除此之外，市檢察院還分別和山東區(qū)域沿黃市級院簽署了黃河流域（山東）生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域檢察協(xié)作框架協(xié)議，與10個市縣（區(qū)）院成立“小清河公益守護檢察聯(lián)盟”，與15個沿黃（渤）海檢察機關簽署《黃（渤）海濕地生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域檢察協(xié)作框架協(xié)議》，為保護母親河環(huán)境提供有力司法保障。

　　為生態(tài)資源保護提供檢察保障

　　去年,廣饒縣某村村民韓某某受高額利潤驅使，在轄區(qū)內非法狩獵班鶇219只、灰背鶇2只。班鶇、灰背鶇均為國家“三有”保護動物，韓某某的行為不僅觸犯了刑法，破壞了生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡，還侵害了社會公共利益。辦案檢察官在向法院提起刑事訴訟的同時，特別針對損害公共利益的行為提起了刑事附帶民事公益訴訟，要求韓某某承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償，生態(tài)資源損失費總計7萬6千元,同時采取替代性修復的方式，每月在村口懸掛“同在藍天下，人鳥共家園”的宣傳標語，以提醒廣大村民保護生態(tài)環(huán)境，切勿鋌而走險、觸犯法律，起到了很好的宣傳教育警示作用。

針對相關案件，展開普法教育

　　打擊非法獵捕野生動物是東營市檢察機關保護生態(tài)資源多樣性的舉措之一。去年，為貫徹《全國人大常委會全面禁止非法野生動物交易決定》，東營市檢察機關在省檢察院的統(tǒng)一組織下，開展野生動物保護專項行動。在活動中，檢察機關發(fā)現(xiàn)某縣部分幼兒園有飼養(yǎng)野生動物和畜禽現(xiàn)象，存在安全隱患，經層報至省檢察院批準，發(fā)出訴前檢察建議3件。涉案相關部門高度重視，從嚴從快辦理，成立工作專班，對全縣學校養(yǎng)殖野生動物和畜禽的情況進行拉網式排查。目前，涉案的野生動物和畜禽已離開校園，既保護了野生動物，也維護了孩子們的安全健康。

檢察機關開展校園安全公益訴訟專項行動

　　為防治環(huán)境污染提出檢察對策

　　防治環(huán)境污染是開展檢察公益訴訟的重要領域。去年以來，全市共發(fā)出生態(tài)環(huán)保領域訴前檢察建議48件，提起民事、行政或刑事附帶民事公益訴訟9件，督促處理危險廢物1150余噸，處理廢水1390余方。東營某轄區(qū)內，因未建設污水處理設施，導致部分生產生活污水未經處理就直接排入河道，對生態(tài)環(huán)境造成影響。檢察機關在調查取證的基礎上，向相關管理部門發(fā)出檢察建議。收到檢察建議后，該部門高度重視，積極采取措施避免公共利益持續(xù)受到侵害，并以此為契機盡快啟動了污水處理廠建設項目。目前，污水處理廠正在緊張有序地建設過程中，檢察機關定期跟進監(jiān)督建設和投產情況，確保生態(tài)環(huán)境不再遭到破壞。

辦案人員進入污染水域調查取證

　　近年來，為了充分發(fā)揮公益訴訟職責，市檢察院自主研發(fā)了公益訴訟線索管理平臺和“AI線索智能終端”，實現(xiàn)了公益訴訟線索的智能提取，提高了檢察機關的辦案時效；2020年，成立了司法鑒定中心公益訴訟（環(huán)境損害）快速檢測實驗室，提高公益訴訟的科技含量和工作質效。創(chuàng)新提出“檢察官+法警”一體化辦案模式，充分發(fā)揮司法警察在保障辦案安全方面的職能優(yōu)勢，著力構建與檢察監(jiān)督深度融合的新型檢警協(xié)作機制，形成了司法警察與檢察官分工協(xié)作、各司其職、配合監(jiān)督的良好格局，確保公益訴訟案件安全、高效辦理，取得了“1+1>2”的效果。