大抓項目抓大項目

　　  把項目落在坐標上 把實績寫在大地上

　　  ——寫在全市2021年春季重大項目集中開工之際

　　  初春的東營，處處生機勃發(fā)。

　　  2月26日上午，全市2021年春季重大項目集中開工活動舉行，再次掀起重大項目建設的熱潮。

　　  近年來，得益于重大項目的支撐帶動，東營各方面各領域都發(fā)生了一系列關鍵性、趨勢性甚至轉折性變化。特別是過去一年面對新冠肺炎疫情沖擊，東營不僅穩(wěn)住了經濟基本盤，還取得了優(yōu)異的成績。

　　  星光不問趕路人，時光不負奮斗者——一年來，從熱鬧的城市到廣袤的鄉(xiāng)村，從熱火朝天的工地到科技創(chuàng)新的前沿，一個個拼搏身影感人至深，一個個建設場景鼓舞人心，一個個特色園區(qū)昂揚進發(fā)，凝聚起“東營向上”的精神偉力！

　　  站位高抓得緊

　　  ★一切盯著項目看、圍繞項目轉、扭住項目干，

　　  ★把“項目為王”理念落實落細落到位，夯實發(fā)展“底盤”

　　  今天的項目，就是明天的發(fā)展。一個好項目是一個新的增長點，一批好項目是一個新的增長極：

　　  恒昌（東營）醫(yī)療科技有限公司年產300億支新型防護用品項目，最終實現(xiàn)年產300億支新型防護用品的生產規(guī)模；河口經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新產業(yè)園建設項目，可為信息技術、高端裝備、新能源新材料三大主導產業(yè)加速孵化、高質量發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境支撐；年產6萬噸特種環(huán)氧樹脂及中間體項目，將打破國外對高性能環(huán)氧樹脂的壟斷，為促進我國電子材料、復合材料等行業(yè)技術進步作出積極的貢獻……

　　  “本次集中開工項目157個，總投資756億元，涵蓋生態(tài)保護、基礎設施、創(chuàng)新平臺、‘5+2+2’產業(yè)等多個領域。”市發(fā)展改革委黨組成員、市重點項目辦公室主任李友堂告訴記者，與往年相比，此次集中開工的項目呈現(xiàn)以下特點：

　　  投資支撐更加有力。項目全部屬于新開工，不包括結轉續(xù)建類，以總投資127億元的東營港原油倉儲、總投資62億元的藍灣功能高分子材料、總投資30億元的恒昌醫(yī)療科技年產300億支新型防護用品等項目為代表，事關全局影響長遠，筑牢了有效投資“壓艙石”。

　　  優(yōu)勢特色更加鮮明。緊密結合我市目標定位，包含總投資44.41億元的基礎設施項目18個，總投資71.21億元的創(chuàng)新平臺項目14個，總投資13.11億元的生態(tài)環(huán)保項目9個，塑造了發(fā)展新優(yōu)勢。

　　  高質量發(fā)展基礎更加牢固。117個產業(yè)項目總投資和年度計劃投資分別占比83.1%、77.3%，新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產業(yè)項目勢頭強勁，數(shù)量和投資占比分別達35.1%、44.3%，發(fā)展活力進一步激發(fā)，現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建。

　　  大抓項目、抓大項目，需要久久為功。

　　  去年是省委、省政府確定的“重點工作攻堅年”。我市把重點項目建設擺上更加突出位置，科學論證研究項目，強化項目謀劃儲備，加快項目落地建設，健全項目推進機制。特別是在疫情防控特殊情況下，全力優(yōu)服務、強保障、促改革，奮力按下項目建設“快捷鍵”，為我市“十四五”開好局、起好步打下了堅實基礎。

　　  ——威聯(lián)化學對二甲苯等項目，對于我市構建“油頭化身高化尾”的石化產業(yè)格局，具有戰(zhàn)略基礎性支撐性作用。

　　  ——國家級稀土催化研究院項目，力爭3至5年內在稀土催化技術領域實現(xiàn)重大突破，有望帶動形成具有國際競爭力、300億元至500億元的稀土催化產業(yè)集群。

　　  ——國瓷公司5G用關鍵材料研發(fā)及產業(yè)化項目，項目打破日本在5G用通信元器件領域的壟斷，國瓷公司也將實現(xiàn)由材料制造商向元器件制造商的延伸升級。

　　  ……

　　  隨著一個個含“金”量、含“新”量、含“綠”量高的重大項目加速發(fā)力，為東營高質量發(fā)展提供了有力支撐。

　　  謀長遠利未來

　　  ★以歷史耐心和戰(zhàn)略定力觀照大局，系統(tǒng)推進項目觀摩、務虛討論、工作論證，

　　  ★推動工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化

　　  哲學是時代精神的精華。對于一座城市來說，同樣需要從哲學視角審視城市發(fā)展邏輯，辯證處理城市發(fā)展“遠”與“近”、“大”與“小”、“先”與“后”等關系。

　　  有力有序推進工作，關鍵是以“思想破冰”引領“行動突圍”�；仡^來看，每年舉行的重點項目觀摩、務虛會、論證會，正不斷筑牢城市的理念“底座”、標定城市的發(fā)展“航道”。

　　  ——通過進行重點項目觀摩，讓優(yōu)質項目、先進理念、優(yōu)良作風、專業(yè)水平充分體現(xiàn)，讓大家在“比學趕超”中奮發(fā)向前。

　　  ——通過召開“解放思想大討論”務虛會，進一步掀起“頭腦風暴”、形成“智力磁場”，用好“指揮棒”、立起“風向標”，以未來視野研究推動城市能級躍升。

　　  ——通過召開“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”重點任務論證會，對工作方案進行再審視再研究，以思維升級互動耦合推動方案完善工作提升，推進工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化。

　　  在觀摩中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢與問題、在討論中提出方案與建議、在論證中完善辦法與舉措，這一套工作辦法既快又準、既有力又有效。

　　  這些，是科學決策、民主決策、依法決策的“東營實踐”，也是謀項目、謀未來的“東營探索”。這些做法，在社會各界引起良好反響，也在項目建設中發(fā)揮實效。

　　  這幾年，東營在對接融入國家戰(zhàn)略中加快項目建設、在加快項目建設中對接融入國家戰(zhàn)略，辯證處理好了“借力”與“發(fā)力”的關系，實現(xiàn)了凝聚合力、精準發(fā)力。

　　  當前，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略進入全面實施階段，國家規(guī)劃綱要體現(xiàn)了大量東營元素，“十四五”時期這些元素將加快落地，賦予了東營美好的發(fā)展前景。

　　  成績來之不易。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會召開后，市委、市政府迅速行動，成立了由市委、市政府主要領導任組長的領導小組，并組建工作專班，聘請國家宏觀院成立編寫組，與國家、省同步啟動編制《黃河三角洲生態(tài)保護和高質量發(fā)展實施規(guī)劃》。

　　  “作為地級市，我市啟動規(guī)劃編制工作，可以說是比較早的�！笔邪l(fā)展改革委有關負責同志表示，我市積極到國家有關部委以及省直部門對接匯報，在沿黃地級市中是最積極的。規(guī)劃質量決定著工作質量。我市積極開展“1+9”規(guī)劃體系編制，持續(xù)進行修改完善。同時，圍繞生態(tài)保護、黃河安瀾、“5+2+2”產業(yè)體系等領域謀劃提出一批重大工程。

　　  傳統(tǒng)產業(yè)項目個頭大、帶動力強，新興產業(yè)項目技術新、成長性好，不斷推動東營產業(yè)能級躍升；濕地城市建設項目，進一步優(yōu)化提升城市風貌，一座現(xiàn)代化濕地城市呼之欲出；教育、醫(yī)療、文化等民生項目加快實施，進一步提升了群眾幸福指數(shù)……

　　  區(qū)域發(fā)展是系統(tǒng)工程，每一項工作都有著很強的關聯(lián)性、耦合性，需要凝聚各方合力。這幾年，市委、市政府聚焦高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理，立足實際科學謀劃東營發(fā)展，聚力推進“四項重點工作”“九個三年行動計劃”“九大改革攻堅”，把項目建設貫穿其中，打出了一套項目攻堅“組合拳”，蹚出了一條現(xiàn)代化濕地城市改革發(fā)展的追夢路。

　　  優(yōu)制度強機制

　　  ★頂格推動、各方合力，從項目謀劃儲備、前期推進、

　　  ★開工建設、竣工投產的全流程抓起，多維施策、精準發(fā)力

　　  去年，威聯(lián)化學公司實施的200萬噸/年對二甲苯項目順利投產，不僅打破了國內企業(yè)對進口的依賴，也為我省地煉行業(yè)重整轉型提供了良好示范。

　　  大而強的傳統(tǒng)產業(yè)項目，已成為東營經濟“壓艙石”，讓東營經濟保持了足夠韌性。隨著一個個大而強、強而精的項目加速推進，東營的項目建設正呈現(xiàn)千帆競發(fā)之勢。

　　  發(fā)展以項目為導向，經濟社會發(fā)展要靠項目，實現(xiàn)新時代東營發(fā)展的目標要落在項目上。我市不斷強化項目意識和目標問題導向，市委、市政府主要領導把項目建設緊緊抓在手上，使項目工作深入人心，成為全市上下共識。

　　  領導干部的高位推動、制度機制的不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，有力支撐了重大項目建設。

　　  春節(jié)前，海格石油工程公司首次提交了企業(yè)變更登記業(yè)務，因提交材料不符合相關要求并未辦成。春節(jié)期間，了解到該公司急需變更業(yè)務后，有關部門及時為企業(yè)進行預審，確保了公司順利進行變更。

　　  抓住項目是硬道理，抓成項目是真本事。一個個項目跑出“東營速度”的背后，飽含著我市廣大干部為項目建設所付出的辛勤汗水。

　　  近年來，我市牢固樹立“項目為王”理念，圍繞產業(yè)發(fā)展、城市建設、基礎設施、社會民生等領域謀劃實施一批重大項目，以精準科學謀劃、落實保障機制、統(tǒng)籌配置要素資源、優(yōu)化政務服務為重點，以有效投資帶動“增量崛起”和“存量變革”。

　　  東營港經濟開發(fā)區(qū)5G+智慧園區(qū)

　　  突出重點謀劃項目。加強項目謀劃的前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、科學性、主動性，聚焦重大決策部署、重點產業(yè)、重點領域，科學謀劃項目，建好管好全市重點項目儲備庫，實現(xiàn)梯次推進、接續(xù)有力。加快培育具有持續(xù)競爭力的“5+2+2”產業(yè)體系，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。突出“四新”經濟，搶抓新經濟發(fā)展導向和風口，推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新一代新信息技術與優(yōu)勢產業(yè)深度融合，推進產業(yè)數(shù)字化、智能化。突出“兩新一重”和專項債爭取，靶向精準做好項目謀劃儲備。

　　  落實機制推進項目。從完善項目全周期調度推進機制入手，強化制度創(chuàng)新和制度執(zhí)行，聚焦精準調度決策、快速解決問題，全力推進項目建設提速。實行“3+N”重點項目會商機制，打造“議題收集、研究決策、精準交辦、限時辦結、結果反饋、問題銷號”的全鏈條閉環(huán)式工作機制。實行“2+2”攻堅機制，分別舉行全市春季、秋季項目集中開工活動。集中開工活動后，跟進實施項目建設“百日攻堅”，深入開展問題排查、審批提速、融資爭資、要素統(tǒng)籌、晾曬比看等專項行動，集中優(yōu)勢力量打好攻堅戰(zhàn)。發(fā)揮省重點項目督導服務平臺、市重點工作指揮平臺等作用，對重點項目進行可視化、信息化、智能化調度。實行頂格推進機制，打造高素質、專業(yè)化項目管理團隊，形成“集團作戰(zhàn)”合力。實行“四個一”調度機制，實行一月一通報、一季一部署、半年一評價、年度一觀摩，壓實工作責任、傳導工作壓力。

　　  統(tǒng)籌要素保障項目。堅持“要素跟著項目走”，實事求是做好基礎性論證工作，迅速啟動規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等前期工作，落實征地拆遷、市政配套、資金來源等事項，統(tǒng)籌配置要素資源，破解瓶頸制約，實現(xiàn)要素供需精準匹配，推動項目盡早開工建設。

　　  暢通渠道投資項目。堅持“盡力而為、量力而行、突出重點、分類施策”的原則，通過深化政銀企合作、推動企業(yè)掛牌上市、用好市新舊動能轉換基金、發(fā)揮政府投資引導和放大作用等措施，分類籌措項目建設資金，為項目建設引入“源頭活水”。

　　  優(yōu)化環(huán)境服務項目。聚焦提高政府效能、優(yōu)化營商環(huán)境，通過持續(xù)深化審批制度改革、扎實開展“一窗受理”改革、推行區(qū)域評估、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設等措施，打造精簡高效的政務生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為項目建設提供最優(yōu)質的服務。

　　  精準招商引進項目。以高水平“雙招雙引”重塑對內對外開放新優(yōu)勢，通過深化健全完善園區(qū)招引體制、突出產業(yè)鏈招引、發(fā)展“互聯(lián)網+招商”模式、加快“標準地”改革等措施，深化改革、創(chuàng)新思維、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，確保招商項目招得準、能落地、可持續(xù)。

　　  輝煌，總是在宵衣旰食中繪就；夢想，總是在朝乾夕惕中成就。

　　  歷史，期待東營項目建設更精彩的故事。

　　  人民，期待東營改革發(fā)展更絢麗的篇章。

　　  重大項目建設“發(fā)令槍”已經打響！就讓我們向著項目建設的高地，沖鋒，沖鋒！