2018年至2020年，是東營高質(zhì)量發(fā)展之路上非常重要的三年。

　　自2018年1月山東省獲批全國首個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)以來，東營按照全省新舊動能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”總體部署，忍著陣痛，破舊立新，堅決淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能，開展了一場全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

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　　奮戰(zhàn)三年，在“初見成效”的交卷時刻，東營初戰(zhàn)告捷：地區(qū)生產(chǎn)總值達2981.19億元，同比增長3.8%；三次產(chǎn)業(yè)結構由5.6：62.3：32.1調(diào)整為5.3：56.3：38.4；2017至2020年，“四新”經(jīng)濟增加值由324.65億元增長到489.98億元，占生產(chǎn)總值比重由12.3%提高到17.7%，“十強”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到51.09%。東營經(jīng)濟發(fā)展逐步實現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

　　既是使命也是挑戰(zhàn)，在“陣痛”中探尋轉(zhuǎn)型之路

　　眾所周知，東營是一座因油而生、因油而建、因油而興的新型工業(yè)化城市，構建了與石油相輔相成的工業(yè)體系，培育了一大批規(guī)模較大、綜合實力較強的骨干企業(yè)。與此同時，東營既有的資源型、重化工產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重等問題也接踵而來，成為高質(zhì)量發(fā)展之路上的“攔路虎”。

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　　“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊、產(chǎn)業(yè)結構還是那張舊船票，就永遠登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪�！�2018年春節(jié)后的首個工作日，省委書記劉家義在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上的講話振聾發(fā)聵。如何在世界經(jīng)濟增長都將實現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)換之際突出重圍、鳳凰涅槃？新舊動能轉(zhuǎn)換無疑是突破口。

　　習近平總書記對山東寄予厚望，希望做好“新特優(yōu)”三篇文章，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，在高質(zhì)量發(fā)展上“奮力蹚出一條路子來”。對山東的要求，亦是對東營的要求，也成為東營轉(zhuǎn)型升級的寶貴機會。

　　根據(jù)國家批復實施的山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設方案及省規(guī)劃，東營強化思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，編制完成全市實施規(guī)劃和專項規(guī)劃，突出資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“兩大任務”，明確了“三區(qū)帶動、四片支撐、融合互動”的發(fā)展布局，著力發(fā)展“5+2+2”新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)體系，頂格謀劃推進新舊動能轉(zhuǎn)換的思路舉措。

　　以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，立足發(fā)展“四新”經(jīng)濟，著眼形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，東營在2018年市委六屆四次全會上研究提出了“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極，黃河入海文化旅游目的地，建設富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”新時代發(fā)展目標定位，全力實施開放、融合、聚焦 “三大戰(zhàn)略”，扎實開展“十大改革攻堅”“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，引領全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程加快實施，匯聚新的發(fā)展動能。

　　伴隨著擘畫的新藍圖，東營新舊動能轉(zhuǎn)換的生動實踐在這片土地上精彩上演。

　　善于困中破局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”，“壓艙石”變新引擎

　　準確把握全省提出的“三個堅決”：堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能，東營在困中破局，破舊立新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”，轉(zhuǎn)出新活力。

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　　堅決淘汰落后動能，只有做好“去”的文章，甩掉低端產(chǎn)能，才能騰出“籠子”，讓優(yōu)質(zhì)資源向高端產(chǎn)業(yè)和項目集中，為培育新動能釋放空間。對于落后產(chǎn)能，東營態(tài)度非常堅決，該淘汰的淘汰，該關停的關停，在企業(yè)數(shù)量上繼續(xù)做減法、在發(fā)展質(zhì)量效益上持續(xù)做加法，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　全市煉油、輪胎等結構明顯優(yōu)化。經(jīng)過幾年努力，全市煉油、輪胎等高耗能行業(yè)結構明顯優(yōu)化，高端產(chǎn)能所占比重有較大提高，煉油行業(yè)向高價值鏈進一步延伸，輪胎產(chǎn)品結構有較大優(yōu)化。東營依托威聯(lián)化學200萬噸/年PX項目，向上整合煉化產(chǎn)能，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，萬億級產(chǎn)業(yè)集群正加速打造。全市7家化工園區(qū)、25家化工重點監(jiān)控點通過省政府認定，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園丙烯產(chǎn)業(yè)集群入選省首批“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群儲備庫。利華益集團作為首批入選高端化工產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)，已構建起國內(nèi)唯一非光氣法聚碳酸酯全產(chǎn)業(yè)鏈，名列2020年度中國石油和化工企業(yè)500強第18位。

　　但有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與落后產(chǎn)能并不能劃等號，東營的比較優(yōu)勢在工業(yè)，未來更要靠工業(yè)領域的智能制造、科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越突破，應該說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是推動新舊動能轉(zhuǎn)換最可靠的支撐，也可以成為新“風口”。在新一輪科技革命浪潮中，東營深入實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動計劃，加快推進新一輪高水平技術改造，推動石化、有色金屬、橡膠、石油裝備和新材料等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。

　　近兩年，東營入選省級“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點示范項目21個。高端石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，規(guī)模以上石化企業(yè)達到119家，一次性原油加工能力超過7000萬噸。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)整體實力顯著提高，有5家企業(yè)入圍全球輪胎行業(yè)75強，廣饒縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群被列入全省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群及全省特色產(chǎn)業(yè)集群。石油裝備產(chǎn)業(yè)推進智能制造，智能制造化水平明顯提升，產(chǎn)品應用領域更加廣泛，被列入省主導產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范工程。

　　敢于危中尋機，新興產(chǎn)業(yè)由“勢”到“實”，重塑產(chǎn)業(yè)結構版圖

　　重塑一個傳統(tǒng)工業(yè)大市的經(jīng)濟結構，不僅要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，更需擁抱新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，催生新的經(jīng)濟增長點。在全省推出的“十強”產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康5個產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，是贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵所在。東營于危中尋機，提前布局同世界未來發(fā)展趨向相關聯(lián)的未來產(chǎn)業(yè)，培育新動能。

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　　在東營，一提起新材料，山東國瓷功能材料股份有限公司是當仁不讓的主角之一，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)多個“第一”。今年3月，新材料產(chǎn)業(yè)又迎喜事——國家級稀土催化研究院研發(fā)基地啟用與稀土催化產(chǎn)業(yè)園正式開園。產(chǎn)業(yè)園預計用3年左右時間實現(xiàn)稀土催化全產(chǎn)業(yè)鏈多個項目的落地，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。與稀土催化產(chǎn)業(yè)同頻共振，新材料產(chǎn)業(yè)在我市發(fā)展的路線愈發(fā)清晰。2020年，我市統(tǒng)計的47家新材料企業(yè)營業(yè)收入達221億元，同比增長14.8%，實現(xiàn)利潤總額35.5億元，同比增長122.5%，在五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)亮眼。

　　以國瓷為代表，一批又一批高新技術企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中乘風破浪，為東營經(jīng)濟航船順風遠航開辟一片廣闊藍海。山東東珩國纖新材料有限公司是目前國內(nèi)唯一一家可以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)氧化鋁纖維的企業(yè)，對打破國外技術封鎖和壟斷，帶動我國關鍵裝備制造、高端材料科學等領域整體水平提升具有重要意義；億維針狀焦碳材料聯(lián)合裝置項目，建成國內(nèi)產(chǎn)量最大的高端針狀焦生產(chǎn)裝置，在石墨電池材料領域填補國內(nèi)空白、打破國外壟斷……

　　借助工業(yè)基礎較好，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的優(yōu)勢，東營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑也越來越明晰。截至目前，全市建成行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺12個。未來，東營還將持續(xù)聚焦，打造1至2個國內(nèi)領先的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺，建設平臺建設領先、融合應用引領、技術創(chuàng)新活躍、配套服務完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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　　以生物醫(yī)藥、航空航天為代表的未來產(chǎn)業(yè)也加速崛起，正成為新動能的主體力量。天東制藥產(chǎn)品通過了美國FDA和歐盟EDQM認證；山東鳳凰制藥被列入國家綜合性新藥研究開發(fā)技術大平臺（山東）產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)；新發(fā)藥業(yè)成為世界上最大的D-泛酸鈣供應商。圍繞打造民機試飛基地、中轉(zhuǎn)樞紐機場和山東北翼空港經(jīng)濟中心，加快推進空港產(chǎn)業(yè)園航空產(chǎn)業(yè)綜合配套、中國商飛民用飛機試飛中心東營基地試驗試飛技術保障中心、航空導航與飛行校驗測試基地等項目建設，航空航天產(chǎn)業(yè)快速崛起。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。新舊動能轉(zhuǎn)換三年雖然初見成效，但距離“五年取得突破”，乃至“十年塑成優(yōu)勢”的改革目標，還有很長的路要走。未來，仍不能止步歇腳、驕傲松懈，唯有頭拱地、往前沖！