大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報道

　　記者從東營市自然資源和規(guī)劃局獲悉，為持續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化登記財產(chǎn)營商環(huán)境，方便企業(yè)群眾辦事，維護(hù)購房人合法權(quán)益，本著“以人為本、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、簡化流程、精簡材料”的原則，通過部門間流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)合并、信息共享等方式，大力推行以“無感辦理”為特色的預(yù)購商品房預(yù)告登記、抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記無感辦理新模式，達(dá)到“只進(jìn)一個門、交一套材料、最多跑一次”的目標(biāo)，著力提升不動產(chǎn)登記服務(wù)便捷度。

　　主要做法

　　創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)聯(lián)動，服務(wù)保障“高效辦”。市自然資源和規(guī)劃局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等六部門聯(lián)合印發(fā)《東營市預(yù)購商品房雙預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記無感辦理實(shí)施方案》（東自然資規(guī)發(fā)〔2023〕14號），明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、工作要求等主要內(nèi)容，制定辦事服務(wù)指南，為創(chuàng)新改革提供政策保障。建立部門間聯(lián)動機(jī)制，共建共享共用資料信息，合力推動實(shí)施。與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立會商制度，定期召開會議，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極推廣雙預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記模式，保障買賣雙方合法權(quán)益，助推房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　信息共享促便捷，助力登記“無感辦”。積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記平臺與房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)、征稅系統(tǒng)接口對接、互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現(xiàn)新建商品房買賣合同、樓盤信息、房屋分層分戶圖、稅款征收憑證及相關(guān)電子證照共享。同時，推行雙預(yù)告登記電子證明應(yīng)用，在辦理雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記時，由自然資源和規(guī)劃部門通過信息共享方式無感獲取有關(guān)申請材料，調(diào)用相關(guān)登記材料及電子證照辦理業(yè)務(wù)，提升不動產(chǎn)登記效率。

　　整合流程提效能，推進(jìn)業(yè)務(wù)“一次辦”。全面推行預(yù)告登記。采用四種申請方式常態(tài)化開展預(yù)售商品房雙預(yù)告登記，其中買賣雙方可在簽訂買賣合同環(huán)節(jié)時一并約定由購房人單方或買賣雙方共同申請辦理預(yù)告登記事項；存在按揭貸款的，可依據(jù)約定由貸款銀行申請辦理雙預(yù)告登記，大幅度簡化預(yù)告登記辦理流程。整合登記申請材料。以精簡便捷為原則，在辦理雙預(yù)告登記時，申請人對“具備不動產(chǎn)登記條件時，自動辦理雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記”事項作出約定，為雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記“無感辦理”奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新使用雙預(yù)告登記和轉(zhuǎn)本登記一體化申請表格，將雙預(yù)告登記申請及轉(zhuǎn)本登記兩次申請合并為一次，將兩次申請材料整合優(yōu)化為一次資料全程共用，推行雙預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記無感辦理，提升申請審批、登記效率。

　　人民至上為導(dǎo)向，拓展服務(wù)“精細(xì)辦”。深化全流程服務(wù)。自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)雙預(yù)告登記和轉(zhuǎn)本登記一體化申請表辦理雙預(yù)告及轉(zhuǎn)本登記，通過信息共享方式獲取商品房買賣合同、分層分戶圖紙、稅款繳納憑證等材料辦理雙預(yù)告登記，同時發(fā)放電子證明，大大節(jié)省了登記時間。在具備預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記條件后，依據(jù)開發(fā)企業(yè)先行批量提報的購房合同補(bǔ)充協(xié)議、購房發(fā)票等材料，無需申請人再次申請，即可全流程“無感辦理”雙預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記業(yè)務(wù)。提供精細(xì)化服務(wù)。針對開展雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記“無感辦理”的房地產(chǎn)項目，設(shè)置專門窗口對轉(zhuǎn)本登記階段補(bǔ)充材料進(jìn)行收取，建立對應(yīng)臺賬及文件包，專人對接，根據(jù)辦理進(jìn)展及時提供指引，針對辦理過程中出現(xiàn)的問題由專人答疑解惑、快速解決，做到“有呼必應(yīng)，無事不擾”。

　　取得成效

　　推行預(yù)購商品房雙預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記“無感辦理”，真正從制度上、程序上優(yōu)化了辦事流程，精簡了登記材料，打通了預(yù)購商品房雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記全流程最大障礙，真正實(shí)現(xiàn)了不動產(chǎn)登記利企便民的目標(biāo)。

　　服務(wù)質(zhì)效明顯提升。雙預(yù)告登記及雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記本屬兩個不同的登記程序，改革前，群眾辦理該業(yè)務(wù)時，需與開發(fā)企業(yè)、貸款銀行共同申請先行辦理雙預(yù)告登記，在具備辦理新建商品房轉(zhuǎn)移登記條件時，再次與開發(fā)商及貸款銀行共同申請辦理雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記，需要先后跑動兩次。改革后，將雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記優(yōu)化為“無感辦理”，群眾僅需與開發(fā)企業(yè)、貸款銀行共同至登記機(jī)構(gòu)申請一次，即可在具備轉(zhuǎn)本登記條件后領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)屬證書、抵押登記證明，辦事效率大幅提升。

　　申請材料極為精簡。改革前，辦理雙預(yù)告登記及雙預(yù)告轉(zhuǎn)本登記需分別兩次提交各類申請材料17份。改革后，整合不動產(chǎn)預(yù)告登記及轉(zhuǎn)本登記申請表單，并通過信息共享、材料批量提報、系統(tǒng)自動調(diào)用等方式，精簡登記申請材料，全部事項僅一次性提交兩次登記必需留存的7份紙質(zhì)材料，申請材料壓減58%，辦事便利度大幅增強(qiáng)。

　　辦事成本有效降低。雙預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記“無感辦理”創(chuàng)新改革，將“多個事項”整合為“一個事項”，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)了只跑一次腿，提交一套資料、填寫一次申請，即可一次辦結(jié)，最大程度地節(jié)省了辦事群眾、企業(yè)在人力、物力、時間上的投入，極大提升了登記效率，切實(shí)減輕當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)利企惠民目標(biāo)。