大眾網(wǎng)記者 趙奕寧 東營(yíng)報(bào)道

　　12月6日，東營(yíng)市政府新聞辦召開(kāi)“法治政府建設(shè)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)——市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)到東營(yíng)市政府副市長(zhǎng)王秀鳳，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許建仁，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)王學(xué)鋒，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)段惠萍，介紹全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)的總體工作情況，并回答記者提問(wèn)。

　　法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。依法開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管，是全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要組成部分。東營(yíng)市政府副市長(zhǎng)王秀鳳介紹，近年來(lái)，在中央、省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，東營(yíng)市政府帶領(lǐng)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》，緊緊圍繞法規(guī)制度、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障四大體系，全面建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、人民滿意的政府部門，營(yíng)造了良好的法治市場(chǎng)環(huán)境。

　　完善法規(guī)制度體系，夯實(shí)法治市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)。制定了《東營(yíng)市法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，明確了到2025年全市法治市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，確定了10項(xiàng)主要指標(biāo)和24項(xiàng)具體指標(biāo)，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)間。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域立法和政策調(diào)研，健全完善食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的若干措施的通知》《東營(yíng)市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)綱要》等政策文件。深入推進(jìn)行政決策法治化，貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全《行政決策工作程序》，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策。

　　完善法治實(shí)施體系，提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。通過(guò)明確法定職責(zé)，進(jìn)一步明確政府有關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的法定職責(zé)，編制完成了部門權(quán)責(zé)清單，進(jìn)行了全面公開(kāi)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，堅(jiān)持法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管一體推進(jìn)，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，推進(jìn)各監(jiān)管領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，明晰了市縣監(jiān)管事權(quán)，完善了綜合執(zhí)法工作機(jī)制，建立起全市統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)威高效的綜合執(zhí)法體系。通過(guò)加大執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，深入開(kāi)展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、藥品安全鞏固提升、特種設(shè)備安全規(guī)范提升等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守牢市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一排底線”。針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入開(kāi)展打擊傳銷、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)違法、民生領(lǐng)域案件查處“鐵拳行動(dòng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。通過(guò)完善糾紛化解機(jī)制，進(jìn)一步拓寬投訴受理渠道，做好政務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)12315平臺(tái)一體化建設(shè)，在全國(guó)首家完成地市級(jí)12345熱線與全國(guó)12315平臺(tái)的對(duì)接，建立“互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)規(guī)范、高效協(xié)同、便民利企”的工作機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)處置渠道，依法規(guī)范高效處理投訴舉報(bào)，推進(jìn)在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)，消費(fèi)糾紛在線調(diào)解成功率實(shí)現(xiàn)100%，連續(xù)三年在全省投訴舉報(bào)處置能力提升工作會(huì)議上作典型發(fā)言。

　　完善法治監(jiān)督體系，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。主動(dòng)接受人大、司法、群眾及輿論監(jiān)督，建立行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察貫通機(jī)制，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。出臺(tái)《關(guān)于健全執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制的意見(jiàn)》，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，健全法制審核、案卷評(píng)查、執(zhí)法檢查等制度。全面落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。出臺(tái)《東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局約談通報(bào)辦法》《行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)規(guī)定》，堅(jiān)持遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、過(guò)罰相當(dāng)、約束與激勵(lì)并重、懲戒與教育相結(jié)合的原則，做到失職追責(zé)、盡職免責(zé)。全面推行執(zhí)法信息公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　完善法治保障體系，營(yíng)造良好法治環(huán)境。通過(guò)強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)法制度，提升法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律規(guī)范清單，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，建立了專兼職法制員隊(duì)伍，參與法治建設(shè)工作。通過(guò)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，組織開(kāi)展了全市妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確定了九大類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化防控措施，明確責(zé)任單位，及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，依法保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。加強(qiáng)法治宣傳，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，制發(fā)《行政執(zhí)法過(guò)程中精準(zhǔn)普法工作指引》《精準(zhǔn)普法責(zé)任清單》，將精準(zhǔn)普法融入市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程各環(huán)節(jié)。通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等渠道，全面宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)、工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例。組織開(kāi)展3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、食品安全周、計(jì)量日等集中宣傳活動(dòng)，傳播法治正能量，樹(shù)立政府良好法治形象。

　　王秀鳳表示，下一步，東營(yíng)市政府將帶領(lǐng)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。