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大眾網(wǎng)評論員 李彥涵
營商環(huán)境是一座城市發(fā)展的“晴雨表”,也是區(qū)域經(jīng)濟競爭力的“風(fēng)向標(biāo)”。作為中國北方經(jīng)濟大省,山東近年來以刀刃向內(nèi)的改革魄力,將優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”,從制度創(chuàng)新到服務(wù)升級,從要素保障到法治護(hù)航,逐步探索出一條“以改革破壁壘、以服務(wù)聚人心、以生態(tài)贏未來”的實踐路徑,展現(xiàn)了齊魯大地在高質(zhì)量發(fā)展中的創(chuàng)新活力。
制度創(chuàng)新破除藩籬,激活市場“一池春水”。山東深諳“營商環(huán)境的核心是制度供給”這一邏輯。自2020年以來,山東連續(xù)推出四版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,從“1.0”到“4.0”,政策迭代速度之快、改革力度之大,映射出刀刃向內(nèi)的改革決心。2024年實施的“四大行動”——營商環(huán)境創(chuàng)新提升、企業(yè)訴求高效辦理、政務(wù)服務(wù)提速提效、機關(guān)運轉(zhuǎn)提質(zhì)增效,構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全生命周期的制度體系。以“用地清單制”改革為例,東營在化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中,將原本分散在10個部門的14項評估事項整合為“一張清單”,項目落地周期縮短60%以上,這種“政府做減法、企業(yè)做加法”的思維轉(zhuǎn)變,正是制度性交易成本降低的生動注腳。
服務(wù)升級數(shù)字賦能,打造政務(wù)“最暖溫度”。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,山東的“無證明之省”建設(shè)頗具標(biāo)桿意義。通過區(qū)塊鏈技術(shù)搭建電子證照庫,實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等327類證照“免提交”,東營更在此基礎(chǔ)上推出“掃碼亮證”服務(wù),企業(yè)辦事材料精簡率達(dá)75%。這種“數(shù)據(jù)跑腿”替代“企業(yè)跑路”的變革,不僅體現(xiàn)在效率提升,更折射出治理思維的深刻轉(zhuǎn)變——從“政府端菜”到“企業(yè)點菜”,從“被動審批”到“主動服務(wù)”。
法治護(hù)航筑牢底線,營造發(fā)展“穩(wěn)定預(yù)期”。法治是最好的營商環(huán)境。山東在全國率先開展隱性壁壘清理專項行動,2023年廢止或修改妨礙公平競爭的政策文件127件;建立政務(wù)誠信“紅黑榜”,將政府履約情況納入績效考核,這種“刀刃向內(nèi)”的勇氣,讓企業(yè)吃下“定心丸”。在東營,法院設(shè)立“破產(chǎn)案件快審?fù)ǖ馈保菩小邦A(yù)重整”機制,使某輪胎企業(yè)的重整周期從18個月壓縮至7個月,保住了2000多個就業(yè)崗位,這種“救企如救火”的司法溫度,正是法治化營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。
站在新時代的坐標(biāo)上,優(yōu)化營商環(huán)境不是簡單的“政策競賽”,而是治理能力的系統(tǒng)性重塑。當(dāng)制度創(chuàng)新破除“玻璃門”,政務(wù)服務(wù)提升“溫暖度”,法治建設(shè)筑牢“防護(hù)網(wǎng)”,這片齊魯大地必將成為近者悅、遠(yuǎn)者來的投資熱土。正如黃河入??诒简v不息的水流,山東營商環(huán)境的持續(xù)進(jìn)化,正為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能,書寫著新時代的“黃河故事”。