申長友：東營社會保險要實現(xiàn)“人群全覆蓋”

　　3月5日，全國人大代表、東營市委副書記、市長申長友參加山東代表團第一次全體會議。特派記者 尹海洋 攝

　　大眾網(wǎng)北京3月6日訊（特派記者 姜洋 馬俊驥）今天下午，全國人大代表、山東東營市委副書記、市長申長友在接受大眾網(wǎng)記者采訪時說，2013年，東營十件民生實事年度計劃全部完成，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等保障標準居全省前列。結(jié)合李克強總理所做的政府工作報告，東營市將“把民生小事作為頭等大事”，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。社會保險由“制度全覆蓋”到“人群全覆蓋”，全面鋪開醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。

　　民生小事是頭等大事，醫(yī)療住房就業(yè)保障民本

　　在政府工作報告中，民生依然是政府關注的重點，就業(yè)、收入、社保、住房保障等老百姓關心的熱點問題都有了明確規(guī)劃。

　　“經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的是保障改善民生，民生小事就是頭等大事�！鄙觊L友介紹說，為盡快解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，東營市推進醫(yī)療保險全覆蓋，調(diào)整實施新醫(yī)療保險待遇政策。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍由去年的21家醫(yī)療機構(gòu)擴大到90家。“我們要做到像總理所說的，‘要堅定不移推進醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個世界難題’�！�

　　報告提出“以全體人民住有所居為目標”加大保障性安居工程建設力度。申長友說，東營市的住房保障工作已經(jīng)取得了明顯成效。“2013年，東營通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設，中心城棚戶區(qū)改造等改善城鎮(zhèn)困難群體住房問題�！睎|營市委市政府還與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障目標責任書�！敖刂聊壳埃�全市共開工保障性安居工程項目35個15097套，基本建成6712套，廉租住房租賃補貼發(fā)放到戶398戶，任務完成率為221%。”

　　“報告提出就業(yè)是民生之本。2013年，東營市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.61萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.72萬人。”申長友介紹說，為鼓勵創(chuàng)業(yè)，2013年東營累計發(fā)放小額擔保貸款5.46億元，創(chuàng)歷史同期最高水平。通過一系列舉措，直接扶持創(chuàng)業(yè)6906人，帶動吸納就業(yè)1.83萬人。2014年，東營市還計劃新開發(fā)公益性崗位1000個以上，扶持創(chuàng)業(yè)5000人以上，帶動就業(yè)2萬人以上。積極推動社會保險由“制度全覆蓋”到“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變,逐步提高基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險標準。城市低保標準每人每月提高30元,農(nóng)村低保標準每人每年提高400元,農(nóng)村五保供養(yǎng)標準每人每年提高800元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準每人每年提高到360元,全面鋪開醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。完善養(yǎng)老服務體系,建設6處養(yǎng)老機構(gòu)、30處城市社區(qū)日間照料中心、70處農(nóng)村幸福院、3處養(yǎng)老服務信息化平臺。年內(nèi)新建保障性住房1.13萬套,建設61個新型農(nóng)村社區(qū),加快推進黃河南展區(qū)舊村拆遷改造工程

　　當好“藍黃”戰(zhàn)略橋頭堡，“雙輪驅(qū)動”創(chuàng)新優(yōu)化升級

　　“報告指出，以創(chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這為東營市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學跨越發(fā)展的方向指明了方向。”申長友說，東營市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級要新實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育‘雙輪驅(qū)動’，在大力改造提升石化、橡膠輪胎、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)展壯大石油裝備、智能裝備等先進制造業(yè)，扶持發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

　　申長友說，東營市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加強黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院等創(chuàng)新平臺建設。“目前，國家采油裝備工程技術研究中心、黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際創(chuàng)新園獲準組建，高新技術企業(yè)達到94家，院士工作站13家，省級工程技術研究中心50家，高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到33.49%�！�

　　“基于東營近年的迅速發(fā)展，良好的產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)形成，只要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級上做好文章，東營將充分發(fā)揮國家‘黃藍’戰(zhàn)略的橋頭堡作用，實現(xiàn)新一輪的科學跨越發(fā)展�！鄙觊L友說。

　　落實最嚴格的水資源管理制度，建設5處省級濕地公園

　　在《政府工作報告》中“努力建設生態(tài)文明的美好家園”被列為重要內(nèi)容�！霸跂|營，生態(tài)建設和環(huán)境保護的任務十分繁重。”申長友坦言，東營石油化工等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，節(jié)能減排的壓力大，能耗下降空間很小。

　　申長友介紹說，作為全省唯一全部納入“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略的城市，一年來，東營已經(jīng)實施環(huán)保重點工程76項，取締土小污染企業(yè)182家，全年淘汰落后產(chǎn)能項目37個，實施節(jié)能技術改造項目116個、重點減排工程項目61個。“全年共完成綠化造林12.4萬畝，自然保護區(qū)修復濕地10萬畝，被列入國際重要濕地名錄。”申長友說。

　　2014年東營將繼續(xù)加快造林綠化，實施沿�；�干林帶提升工程，將建設5處省級濕地公園，爭創(chuàng)國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。全面落實最嚴格的水資源管理制度，將繼續(xù)開展城區(qū)建設揚塵治理集中行動，加快淘汰黃標車并實施區(qū)域禁行，完善空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，對達不到排放標準要求的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，東營要“像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)�！�