東營市人大代表李希泉：讓服務(wù)業(yè)“西部放歌”

市人大代表李希泉

    讓服務(wù)業(yè)“西部放歌”

    【建議精要】

　　在2014年1月召開的市七屆人大三次會議期間，市人大代表李希泉提交了3點建議：一是加大對東營西郊現(xiàn)代服務(wù)區(qū)的政策扶持力度，在項目布局、用地指標(biāo)、政策資金扶持等方面給予傾斜;二是加快其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其道路建設(shè)納入全市中心城道路建設(shè)計劃，盡快實現(xiàn)濰坊路西四路到阜盛路段建設(shè)、西六路建設(shè)等工程，貫通西郊服務(wù)區(qū)與主城區(qū)的連接;三是加大產(chǎn)業(yè)及項目傾斜，全市引進或新上的各種服務(wù)和項目集中向西郊服務(wù)區(qū)聚集，支持鼓勵金融機構(gòu)入駐園區(qū)，盡快在園區(qū)成立民間資本管理機構(gòu)。

　　【部門答復(fù)】

　　在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局方面，市發(fā)改委編制的包括《東營市“十二五”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在內(nèi)的三個規(guī)劃文件均將東營西郊現(xiàn)代服務(wù)區(qū)列入了規(guī)劃區(qū)范圍，同時，根據(jù)《東營市市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認定標(biāo)準(zhǔn)》，2013年將其認定為第一批市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市城管局先后實施了黃河路、南一路、淄博路西延等工程，淄博路西延工程于2014年竣工通車，西五路(北二路至勝興路段)計劃2015年全線完成。關(guān)于將東營西郊現(xiàn)代服務(wù)區(qū)道路納入全市中心城道路建設(shè)計劃、貫通東營西郊與主城區(qū)連接的問題，市城管局將結(jié)合西城改造戰(zhàn)略形成意見上報市政府。待批復(fù)后，按照計劃安排予以實施。

　　在政策扶持方面，市發(fā)改委已將東營西郊現(xiàn)代服務(wù)區(qū)推薦為省級服務(wù)業(yè)重點園區(qū)并納入市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)范疇，還被省發(fā)改委表彰為省級服務(wù)業(yè)重點園區(qū)先進單位。今后，市發(fā)改委、市財政局將一如既往地對園區(qū)內(nèi)符合市級引導(dǎo)資金扶持條件的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目給予扶持。同時，對符合國家和省服務(wù)業(yè)扶持領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，積極推上去，爭取國家和省級的支持，幫助墾利縣把西郊現(xiàn)代服務(wù)區(qū)做大做強。

　　在用地指標(biāo)安排方面，可由墾利縣人民政府將用地指標(biāo)向其傾斜，同時可通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目解決部分指標(biāo)，另外大項目、好項目可爭取列入省級重點建設(shè)項目。

　　在金融機構(gòu)引入方面，已有3家銀行入駐園區(qū)，農(nóng)業(yè)銀行稠油廠分理處遷至園區(qū)已報銀監(jiān)部門審核。市金融辦加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵符合條件的園區(qū)企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、民間資本管理公司和融資性擔(dān)保公司。目前，已接受一家企業(yè)設(shè)立民間資本管理公司的申請，將積極指導(dǎo)其按標(biāo)準(zhǔn)盡快設(shè)立。

　　【最新進展】承載能力不斷提升。全力推進總投資9600萬元的西郊服務(wù)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程(續(xù)建)，進一步提升完善了“六橫十縱”的道路框架。截至目前，全長2100米的道路建設(shè)工程已建成通車;北二路提升改造工程已全部完成，綠化面積4.2萬平方米，鋪設(shè)人行道2635米;全長5300米的供水及燃氣管道鋪設(shè)工程全線竣工，園區(qū)供水、供氣不足的問題得到有效解決。項目建設(shè)快速推進。全力推進總投資165億元的38個新建、續(xù)建項目。其中，億元以上項目31個，5億元以上項目12個。目前已完成投資54.18億元，同比增長217.9%。

　　招商成績斐然。組織招商活動10余個。目前，環(huán)渤海物聯(lián)網(wǎng)基地等16個項目正在洽談，勝利油田中心醫(yī)院東營西郊分院等項目已確定實施，九章雷電預(yù)警、勝利建設(shè)監(jiān)理公司、東營西郊電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園)等項目已完成簽約工作。電子商務(wù)、高端餐飲、休閑娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療等服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破式發(fā)展。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。引入大執(zhí)法工作理念，按照“4+1”模式，整合城管、環(huán)保、國土、工商及公安等5部門職能，成立東營西郊現(xiàn)代服務(wù)區(qū)綜合行政執(zhí)法辦公室，集中實施城鎮(zhèn)管理、土地管理、環(huán)境保護、工商行政管理、治安管理等5個領(lǐng)域116項行政執(zhí)法行為。建立了聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，為項目建設(shè)單位全程代辦手續(xù)187項。研究制定并出臺了《關(guān)于加快專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策》，有效推進了專業(yè)市場行業(yè)的健康發(fā)展�；I建了縣政務(wù)中心西郊分中心，并已建成運行，國土、住建等10個部門15個窗口單位入駐西郊政務(wù)服務(wù)大廳，圍繞汽車服務(wù)、金融保險、便民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)“五個超市”，打造出了“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境不斷提升。 (記者 李喆 通訊員 陳巖磊)