海洋伏季休漁制度是我國重要的漁業(yè)資源養(yǎng)護制度，是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，自1995年實施以來，在廣大漁工、漁民的大力支持和配合下，取得了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。海洋漁業(yè)資源是我們共同的財富，更是廣大漁民賴以生存的基礎(chǔ)，通過實施伏季休漁，可以讓魚類進行休養(yǎng)生息，為親魚和幼魚提供一個更好的繁殖、生長的時間和空間，使廣大漁民下半年有一個好收成。

　　今年，國家對伏季休漁政策進行了重大調(diào)整，其目的也是為了更好地養(yǎng)護漁業(yè)資源，提高經(jīng)濟收入，希望廣大漁工、漁民朋友能理解國家調(diào)整休漁制度的目的和決心，一如既往的支持和擁護伏季休漁制度，遵守各項管理規(guī)定，積極主動進行監(jiān)督，共同保護好我們賴以生存的漁業(yè)資源。

　　今年我省的伏季休漁政策規(guī)定如下：

　　一、休漁類型

　　除釣具外的所有作業(yè)類型。

　　二、休漁時間

　　（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域除釣具作業(yè)外的其它海洋捕撈漁船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時，漁業(yè)輔助船與捕撈漁船同步休漁。

　�。ǘ┒ㄖ米鳂I(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

　�。ㄈ┎澈Ｃr禁漁期為5月1日12時至8月16日12時。

　�。ㄋ模┪沂〗麧O區(qū)線內(nèi)側(cè)海域海蜇的捕撈期限由省級漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)年度資源狀況另行制定。

　�。ㄎ澹┰谖沂ξr增殖保護區(qū)內(nèi)定置網(wǎng)、刺網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的開捕期為8月20日。

　�。┰诔邪脑鲳B(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，利用漁船采捕自繁自養(yǎng)貝類資源的，由縣級漁業(yè)行政主管部門制定管理辦法，報市、省級漁業(yè)行政主管部門備案。嚴(yán)禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類資源。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn)、銷售和使用定置串聯(lián)倒須籠（俗稱“地籠”）和國家規(guī)定的禁用漁具。

　　（八）嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人在休漁期間為應(yīng)休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，以及收購、運輸、代加工違規(guī)捕撈的漁獲。

　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強海洋伏季休漁管理工作的通知》、省海洋與漁業(yè)廳《2017年山東省海洋伏季休漁管理工作方案》和市海洋與漁業(yè)局《2017年東營市海洋伏季休漁管理工作實施方案》要求，今年伏休管理規(guī)定如下：

　　一是所有應(yīng)休漁漁船5月1日12時前必須回經(jīng)政府認(rèn)定的船籍漁港�？�，不得進入非漁業(yè)港口停靠，其中110kw以上漁船必須�？吭诎惭b有射頻識別基站的港口。請您提前與所在地縣級漁業(yè)行政主管部門聯(lián)系，確保按時返港，返港后要認(rèn)真填寫《伏季休漁漁船停港確認(rèn)書》，并經(jīng)漁業(yè)執(zhí)法人員確認(rèn)。漁業(yè)行政主管部門將在各港口公示停港休漁漁船名單，以便大家監(jiān)督。外省漁船一律不得在我市停港休漁。

　　二是休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點。因避風(fēng)等安全原因由漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排變更停泊地點的，不安全因素消除后，應(yīng)立即返回原停泊地點。伏休期間漁船塢修原則上在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，需經(jīng)縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)批準(zhǔn)�？缈h塢修的，必須由船東持塢修合同原件，報所屬地縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)審核；跨市塢修的，需由對塢修船廠有管轄權(quán)的省總隊直屬支隊對塢修合同查驗，并逐級批準(zhǔn)。異地塢修漁船申請批準(zhǔn)后，縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)將開具《漁船塢修批準(zhǔn)書》，并與船東簽訂《伏季休漁塢修漁船承諾書》，要求漁船在3日內(nèi)必須到達塢修船廠；漁船下塢后，要在5日內(nèi)返回應(yīng)休漁港口。屬跨市塢修的，塢修完畢后，船廠要填寫《漁船下塢報告書》報所在地省直屬支隊，省直屬支隊將派員現(xiàn)場審查確認(rèn)并通知漁船船籍港所在地縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，待漁船船籍港所在地縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)批準(zhǔn)后，漁船才能下水。漁船往、返過程中必須全程開啟定位設(shè)備，由縣級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　三是休漁漁船不得變更為非休漁作業(yè)類型出海生產(chǎn)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到他國管轄海域生產(chǎn)。今年我市將繼續(xù)開展涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項整治行動，請船東及有關(guān)人員及時主動上交涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等禁用漁具，更換不合格漁具，以免受到嚴(yán)厲的法律制裁。9月1日至9月16日期間，我市漁船不得進入北緯35度線以南海域作業(yè)。休漁期間，所有休漁網(wǎng)具必須捆扎入庫存放，在陸上確屬無法存放的，可捆扎整齊放置船上封存。漁船標(biāo)識必須符合全省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定要求安裝、使用CDMA、AIS、北斗衛(wèi)星和RFID等信息終端設(shè)備，保證設(shè)備正常運行。漁船停港期間，要切實做好“防風(fēng)、防火、防汛、防盜”工作，確保休漁漁船安全。

　　四是漁船修造廠家必須按相關(guān)規(guī)定開展?jié)O船修造業(yè)務(wù)，無船檢部門開具的《開工批準(zhǔn)書》，一律不得擅自制造、改造漁業(yè)船舶。對塢修及在建漁船應(yīng)設(shè)立標(biāo)識牌，注明船名號、批準(zhǔn)文號、上塢時間、監(jiān)管人及預(yù)計下塢時間，制作漁船位置圖。凡擅自制造、修造涉漁“三無”船舶的，將按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，并予以取締。

　　五是漁業(yè)港口不得接納涉漁“三無”船舶、違規(guī)作業(yè)漁船�？�、卸貨和補給，不得為違法違規(guī)漁船提供油、冰、水等物資，發(fā)現(xiàn)港內(nèi)有漁船涉嫌違規(guī)出海的，要立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門報告，并協(xié)助查處。

　　六是水產(chǎn)品市場經(jīng)營攤點、魚粉廠、海產(chǎn)品干制廠等不得收購、加工和銷售違法捕撈的水產(chǎn)品，如有違反規(guī)定者，漁業(yè)部門將會同工商、市場、城管、環(huán)保等相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。

　　休漁期間，全市各級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)將會同公安邊防、工商、市場等有關(guān)部門全方位加大海陸監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。對在漁港、海上查獲及其他方式發(fā)現(xiàn)的涉漁“三無”船舶將一律扣押回港，交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依規(guī)沒收，集中處置，并對船東依法處罰。對發(fā)現(xiàn)或查獲的“地籠”等禁用漁具，一律收繳并集中銷毀，對網(wǎng)目尺寸不合格漁具，限期整改更換，并對船東或生產(chǎn)、銷售人員依法處罰。對違規(guī)漁船除按規(guī)定處罰外，對情節(jié)嚴(yán)重的，一律沒收漁獲物、非法所得、漁具，直至吊銷職務(wù)船員證書和捕撈許可證；對特殊漁船違規(guī)的，將按“情節(jié)嚴(yán)重”規(guī)定采取更加嚴(yán)厲的處罰措施；對涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　今年我市繼續(xù)實施伏休違規(guī)與漁業(yè)油價補助掛鉤的政策。5月1日12時前未返回船籍港�？�、擅自轉(zhuǎn)移停泊地點、異地塢修未按規(guī)定到達或返回、違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處1次的漁船，扣減其當(dāng)年度15%漁業(yè)油價補助；養(yǎng)殖漁船從事捕撈的，扣減其當(dāng)年度50%漁業(yè)油價補助；5月15日12時前未返回船籍港�？俊惖貕]修未按規(guī)定到達或返回或擅自轉(zhuǎn)移停泊地點逾期3日且拒不改正、年內(nèi)違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處2次及以上或列入違法違規(guī)“黑名單”的漁船，扣除其當(dāng)年度100%漁業(yè)油價補助。

　　為增加伏休工作透明度，市海洋與漁業(yè)局設(shè)立伏休舉報

　　電話：0546-8332607，8331425（夜），自覺接受社會各界特別是基層群眾的監(jiān)督。希望廣大漁民群眾積極舉報違法違規(guī)漁船。舉報時請準(zhǔn)確提供違規(guī)漁船有關(guān)信息（包括船名號、所有人、違規(guī)時間、地點等），并配合執(zhí)法人員對違規(guī)漁船進行查處。

　　漁工、漁民同志們，保護漁業(yè)資源、促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展是各級政府、漁業(yè)行政主管部門和廣大漁業(yè)生產(chǎn)者的共同愿望，讓我們積極行動起來，共同維護好伏休秩序，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和海洋生態(tài)文明做出更大的貢獻！

　　東營市海洋與漁業(yè)局

　　2017年4月