市九屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕

　　楊國(guó)強(qiáng)主持 陳必昌作政府工作報(bào)告

　　2月23日上午，東營(yíng)市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在東營(yíng)會(huì)堂開(kāi)幕。

　　東營(yíng)日?qǐng)?bào)2月23日訊 （記者：文/李懷蘋(píng) 圖/于中平 田雨）今天上午，東營(yíng)市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在東營(yíng)會(huì)堂隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民的希望和重托，匯聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪新時(shí)代東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖。

　　大會(huì)執(zhí)行主席楊國(guó)強(qiáng)、鄭建軍、孫早軍、于紅波、劉忠遠(yuǎn)、李金昆、楊夢(mèng)斌、陳安忠、李永元、李宗洲在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

　　陳必昌、陳澤浦和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

　　會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席楊國(guó)強(qiáng)主持。

　　本次大會(huì)應(yīng)出席代表299名，缺席4名，出席本次全體會(huì)議的代表295名，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，楊國(guó)強(qiáng)宣布大會(huì)開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，雄壯的國(guó)歌在東營(yíng)會(huì)堂唱響。

　　在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)陳必昌向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　報(bào)告共分四個(gè)部分：過(guò)去五年工作回顧；今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)；2022年的主要工作；切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　陳必昌說(shuō)，2017年以來(lái)的五年，是東營(yíng)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受眾多考驗(yàn)、取得重大成績(jī)的五年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)新時(shí)代東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，動(dòng)力活力加速釋放，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅提升，人民群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)，安全發(fā)展根基更加牢固，行政效能有效提升，圓滿完成市八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　陳必昌說(shuō)，剛剛過(guò)去的2021年是東營(yíng)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨東營(yíng)視察并作出重要指示要求，全市人民深受鼓舞。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求為指引，堅(jiān)定貫徹上級(jí)決策部署，采取一系列務(wù)實(shí)舉措，抓緊抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)建設(shè)、底線工作、民生事業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

　　陳必昌說(shuō)，過(guò)去五年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾拼搏實(shí)干的結(jié)果，是油地校、農(nóng)高區(qū)和社會(huì)各界攜手奮斗的結(jié)果。

　　陳必昌說(shuō)，今后五年，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察東營(yíng)重要指示要求、加快高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。要把習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，把走在前的使命擔(dān)當(dāng)貫穿政府工作全過(guò)程，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，在新征程中奮力譜寫(xiě)東營(yíng)事業(yè)發(fā)展新篇章。根據(jù)市第七次黨代會(huì)部署，做好今后五年政府工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作和視察東營(yíng)重要指示要求，全面落實(shí)黨中央決策部署，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，聚焦落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，做足做好東營(yíng)特色文章，聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，不斷開(kāi)創(chuàng)高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。

　　陳必昌說(shuō)，做好今后五年工作，要緊緊圍繞高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)，始終做到“五個(gè)牢牢把握”，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高端規(guī)劃、高位推進(jìn)、高新突破，堅(jiān)決扛起黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大責(zé)任，凝心聚力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭(zhēng)一流、走在前”的奮斗目標(biāo)。要堅(jiān)定不移把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察東營(yíng)重要指示要求作為重大政治責(zé)任，系統(tǒng)謀劃、著力抓好一批有突破、見(jiàn)成效的大事要事，答好“生態(tài)保護(hù)”之題、“鹽堿地農(nóng)業(yè)”之題、“現(xiàn)代能源”之題、“安居富民”之題，加快把特色轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、帶動(dòng)力。要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力發(fā)展鏈條經(jīng)濟(jì)，著力落實(shí)“雙碳”要求，著力推進(jìn)數(shù)字賦能，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，著力加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展有效路徑。要堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快完善對(duì)外立體交通體系，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。要堅(jiān)定不移促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，增強(qiáng)群眾致富能力，大幅提高基本公共服務(wù)均等化水平。要堅(jiān)定不移守牢安全底線，把城市運(yùn)行安全放在首位，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，完善現(xiàn)代化市域社會(huì)治理體系，把安全理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。

　　陳必昌說(shuō)，今年，黨的二十大將勝利召開(kāi)，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)省擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”和“十大創(chuàng)新”，重點(diǎn)做好九方面工作，實(shí)現(xiàn)新一屆政府良好開(kāi)局。一要聚力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)一流，大抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，多措并舉促消費(fèi)，固穩(wěn)提質(zhì)強(qiáng)外貿(mào)，精準(zhǔn)施策穩(wěn)企業(yè)。二要聚力在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力上爭(zhēng)創(chuàng)一流，做實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新主體，聚集創(chuàng)新人才。三要聚力在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)一流，打好鏈條經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好文旅新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好綠色低碳轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要聚力在鄉(xiāng)村全面振興上爭(zhēng)創(chuàng)一流，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效上下功夫，在促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民富裕富足上下功夫。五要聚力在生態(tài)建設(shè)和污染防治上爭(zhēng)創(chuàng)一流，加力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，加壓深化污染防治，用生態(tài)文明建設(shè)的新成效為高質(zhì)量發(fā)展增光增色。六要聚力在完善提升城市功能上爭(zhēng)創(chuàng)一流，提升城市建設(shè)品質(zhì)，建設(shè)完善重大基礎(chǔ)設(shè)施，打造舒朗大氣、清新明亮、生態(tài)宜居的魅力城區(qū)。七要聚力在深化更深層次改革上爭(zhēng)創(chuàng)一流，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化“放管服”、財(cái)政管理、教育評(píng)價(jià)、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”等方面的改革，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。八要聚力在守牢安全發(fā)展底線上爭(zhēng)創(chuàng)一流，保障城市安全運(yùn)行，創(chuàng)新市域社會(huì)治理，努力建設(shè)更高水平的平安東營(yíng)。九要聚力在發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)上爭(zhēng)創(chuàng)一流，全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，辦好人民滿意教育，深化健康東營(yíng)建設(shè)，豐富精神文化生活，努力辦好民生實(shí)事。

　　就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，陳必昌說(shuō)，一是做到忠誠(chéng)履職，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國(guó)之大者”，全面貫徹落實(shí)中央大政方針和省委省政府、市委決策部署，自覺(jué)在大局下推動(dòng)工作。二是做到依法履職，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全方位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快推進(jìn)更高水平的法治東營(yíng)建設(shè)。三是做到勤勉履職，把恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)作為政府工作基本要求，持續(xù)推進(jìn)政府工作提速，全面推行一線工作法，不斷增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、改革創(chuàng)新勇?lián)?zé)。四是做到廉潔履職，堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力精文減會(huì)，厲行勤儉節(jié)約，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　陳必昌最后說(shuō)，新時(shí)代賦予新使命，新征程要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，創(chuàng)新實(shí)干、事?tīng)?zhēng)一流，為加快新時(shí)代東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查關(guān)于東營(yíng)市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于東營(yíng)市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：牛栓文、王曉軍、劉美華、孫永壯、田和友、孟曉雷、何憲卓、連峻峰、成秋林、郭艷、張啟軍、楊同賢；陸人杰、唐生海、張萬(wàn)湖、陳錫山、于樹(shù)健、呂雪萍、姜振邦、周燕明、張傳堂、劉贊杰；聶建軍、邊志偉、茍?jiān)鼋堋⒗羁》�、韓利學(xué)、戚思宇、舒華文、王秀鳳、孫永、聶曉煒、趙國(guó)濱、丁西超、田青云、王吉能、生欽勇、楊同更、張義泉、張敏、劉志堅(jiān)等。

　　出席市政協(xié)九屆一次會(huì)議的政協(xié)委員和市九屆人大一次會(huì)議列席人員列席會(huì)議。