大眾網(wǎng)·海報新聞記者 薛成琳 東營報道

　　近年來，廣大群眾對法律援助信息化的更高需求與法律援助信息化建設(shè)相對滯后之間的矛盾日益凸顯。在法律援助申請方面，縱觀全國，法律援助基本仍以傳統(tǒng)受理模式為主，一些交通不便的偏遠鄉(xiāng)村百姓以及行動不便的老年人、殘疾人、流動性較大的農(nóng)民工等特殊群體，現(xiàn)場申請法律援助維權(quán)成本高。東營市司法局針對這一突出問題，聚焦群眾關(guān)注的熱點、難點和堵點，深入思考，大膽實踐，開發(fā)建設(shè)了“掌援寶”法律援助一體化平臺，探索走出了一條“少花錢、多辦事、高效率”“一少一多一高”為民辦事新路子，實現(xiàn)了國內(nèi)全境辦理法律援助“零跑腿”。

　　建成老年人、殘疾人、農(nóng)民工等遠程法律援助申請“無障礙”通道，實現(xiàn)了身份證信息自動獲取，上線語音轉(zhuǎn)文字、語音保存等功能，省去了打字信息錄入環(huán)節(jié)，解決了方言識別難問題，進一步降低了“掌援寶”使用門檻。同時，創(chuàng)新“掌援寶+網(wǎng)格員”工作模式，通過發(fā)揮網(wǎng)格員地域熟、路程近的便民優(yōu)勢，協(xié)助老年人等特殊群體完成“掌援寶”遠程申請。高某早年離異，是個空巢老人，在某物業(yè)公司當保安，因為突發(fā)腦梗死被單位辭退，他為了節(jié)省兩元錢的公交車費，在接近零度天氣騎行三個小時自行車前來法律咨詢。為了不讓他再跑一趟，工作人員主動聯(lián)系了高某居住社區(qū)的網(wǎng)格員，協(xié)助老人通過“掌援寶”辦理網(wǎng)上申請、打印和郵寄等業(yè)務。此案雙方達成庭前和解，物業(yè)公司一次性支付高某各項費用5000元。

　　“掌援寶”的上線應用，標志著東營法律援助邁入了“不見面辦理”新時代，它依托東營市大數(shù)據(jù)查詢核驗系統(tǒng)，對反映受援人主要經(jīng)濟狀況的車、房、低保、救助等28條信息“一鍵抓取、即查即審”，通過“經(jīng)濟困難承諾+數(shù)據(jù)核查”的形式，實現(xiàn)法律援助遠程申請的“無證明”審核。

　　“掌援寶”通過手機“前臺”受理，電腦“后臺”運轉(zhuǎn)的形式，讓受援人只要有一部手機就可以全程辦理法律援助申請，“掌援寶”的高效便捷在辦理多人集體案件中表現(xiàn)尤為明顯。比如，在辦理56人集體討薪案時，因人員分散居住在河北、安徽、江蘇等地，同時，因為疫情原因過來現(xiàn)場申請非常不方便，了解到情況后，東營市法律援助與法制服務中心依托“掌援寶”立即為他們開通了“綠色通道”，組織人力，僅用一上午時間，完成了56人的遠程申請，讓原本2-3天才能完成的工作縮短到了2-3個小時，辦事效率提高90%以上，當事人一趟沒跑就討回了70余萬元欠薪，達到了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　　“掌援寶”通過信息化數(shù)據(jù)采集、傳輸和儲存技術(shù)，徹底改變了法律援助坐等受援人“上門”的傳統(tǒng)受理模式，借助現(xiàn)代信息化技術(shù)，將法律援助送到受援人“門上”，尤其是在疫情防控常態(tài)化大背景下，“掌援寶”讓“數(shù)據(jù)跑路、人留網(wǎng)格”，能夠有效減少人員流動和交叉，對疫情防控有著特殊的重要意義。自“掌援寶”上線運行以來，全市共受理各類法律援助遠程申請700余件，為東營市法律援助受援人節(jié)省交通、務工、食宿等維權(quán)費用65萬余元，減少路上奔波180余萬公里，為受援人節(jié)省了大量維權(quán)費用。

　　“掌援寶”的運行推動了法律援助資源下沉，以前需要到鎮(zhèn)、縣、市辦理的申請，現(xiàn)在坐在家里就能全部辦完，有條件的基層司法所也開通了“掌援寶”視頻服務，有效緩解了司法所人手缺乏、基層公共法律服務資源不足的問題，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)及省市內(nèi)外困難群眾法律援助服務的均等化。