大眾網(wǎng)記者 陳子昊 東營報道

　　12月12日，東營市召開化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動新聞發(fā)布會。東營市應(yīng)急管理局黨委副書記、局長邢金書，市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長陳召華，市?；钒踩O(jiān)管服務(wù)中心主任郭愛國，市應(yīng)急管理局?；瓶崎L李秀美，市化工專項行動專班園區(qū)和產(chǎn)業(yè)政策組組長馬忠磊出席發(fā)布會共同介紹了東營市化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動有關(guān)情況，并回答了記者提問。

　　刑金書介紹了全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動相關(guān)情況，他說，東營市是化工大市，危險化學(xué)品大市，危險化學(xué)品企業(yè)點多、面廣、量大，風(fēng)險基數(shù)大、固有風(fēng)險高，抓好化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動是一項必須完成的政治任務(wù)。市委、市政府高度重視，成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立工作專班，深化實施八大工程，以建立“五張清單”為抓手，按照“項目清單化、清單責(zé)任化”，一項一項抓整治，一項一項抓提升，扎實推進專項行動各項工作穩(wěn)步開展。

　　深化實施重大安全風(fēng)險防控工程。聚焦重大安全風(fēng)險，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)治理。一是對全市涉及苯乙烯、丁二烯、有機硅、液氯生產(chǎn)等24家高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)開展深度診斷，整改消除問題隱患1289項。組織制定環(huán)氧乙烷隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，擬作為全省標(biāo)準(zhǔn)推廣實施。二是組織對全市34處中小油氣儲存企業(yè)進行風(fēng)險評估，評估發(fā)現(xiàn)16處較高安全風(fēng)險企業(yè)問題隱患全部“清零銷號”，完成風(fēng)險降級。三是全面排查全市85家企業(yè)的127處液化烴儲罐區(qū)，建立“一罐區(qū)一檔”，評估確定較高風(fēng)險儲罐區(qū)21處，實施重點關(guān)注。

　　深化實施重大事故隱患整治工程。以重大事故隱患專項排查整治2023年行動為抓手，深挖細(xì)查，堅決消除事故隱患。一是深化重大危險源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查機制，對256家重大危險源企業(yè)，1106處重大危險源完成了兩輪的“全覆蓋”檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患數(shù)較往年提升了15%。二是新排查5家企業(yè)7套老舊裝置，確定較高風(fēng)險裝置2套，一般風(fēng)險裝置5套，全部制定了“一裝置一策”整改提升方案，整改消除帶“病”運行問題112項。三是抓好中化協(xié)診斷檢查成果轉(zhuǎn)化，梳理編制《?；菲髽I(yè)安全隱患排查治理圖冊》及《危化品企業(yè)關(guān)鍵設(shè)施風(fēng)險管控指導(dǎo)手冊》2本案頭書，提升企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題隱患的能力水平。

　　深化實施化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展格局重塑工程。嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入減少增量，分類治理優(yōu)化存量。一方面，強化《東營市危險化學(xué)品“禁限控”目錄》剛性約束，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項目，從嚴(yán)審批涉及一二類急性毒性氣體的和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的高風(fēng)險的建設(shè)項目。另一方面，實施“五個一批”分類治理，先后關(guān)閉退出企業(yè)24家,停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，推動搬遷入園企業(yè)15家，整改提升企業(yè)14家，發(fā)展壯大企業(yè)8家，化工企業(yè)集約集聚發(fā)展效應(yīng)更加明顯。

　　深化實施化工園區(qū)整治提升工程。堅持系統(tǒng)治理，示范突破，持續(xù)提升化工園區(qū)整體性風(fēng)險防控水平。一是引導(dǎo)化工園區(qū)持續(xù)開展“十有兩禁”整治提升，4處化工園區(qū)治理提升均已通過省現(xiàn)場復(fù)核驗收，降為D級較低安全風(fēng)險，提前完成年度園區(qū)風(fēng)險降級任務(wù)。二是編發(fā)《化工園區(qū)安全管理制度編制導(dǎo)則》，從企業(yè)管理、人員（第三方）管理、公共區(qū)域管理、建設(shè)項目管理等8個方面，確定25個基本安全管理制度的編制要求，指導(dǎo)園區(qū)規(guī)范安全管理制度體系建設(shè)。三是扎實推動?xùn)|營港化工園區(qū)重大風(fēng)險防控項目建設(shè)，用好1500萬中央補助資金，指導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化安全風(fēng)險智能化管控平臺，強化泄漏監(jiān)測設(shè)備配備，完善危險化學(xué)品安全預(yù)防體系，建成全國首家“5G+”智慧化工示范園區(qū)。

　　深化實施化工企業(yè)本質(zhì)安全改造工程。聚焦“兩個根本”，加快推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”工程。自動化改造方面，全市260家重大危險源企業(yè)完成了一輪操作單元自動化升級，全市75家精細(xì)化工企業(yè)完成了“四個清零”。信息化建設(shè)方面，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)開展線上隱患排查，系統(tǒng)運行優(yōu)良率從13%提升至95%以上。建設(shè)特殊作業(yè)信息化審批系統(tǒng)，特殊作業(yè)實現(xiàn)了在線審批備案。指導(dǎo)319家危險化學(xué)品企業(yè)劃分高危場所2326處，修訂完善相關(guān)制度文件400余份，利用人員自動定位、電子圍欄技術(shù)，嚴(yán)密防范人員聚集風(fēng)險。

　　深化實施化工安全智慧賦能工程。借助現(xiàn)代先進信息技術(shù)，打造兩大示范工程，科技賦能提升智能化管理水平。一是打造“智慧庫區(qū)”示范工程。以神馳倉儲為試點，研究打造了以雙重預(yù)防機制數(shù)字化平臺為基礎(chǔ)，以視頻監(jiān)控、緊急切斷、氣體檢測、雷電預(yù)警4大系統(tǒng)為支撐，以人員定位、智能巡檢、氣云成像泄漏檢測等N種功能為輔助的“1+4+N”智慧庫區(qū)，在全市大型油氣儲存基地中廣泛應(yīng)用。二是打造“1+3+16”智能監(jiān)測預(yù)警示范工程。建設(shè)1個市級危險化學(xué)品智能監(jiān)測預(yù)警平臺，聚焦企業(yè)重點區(qū)域、重點作業(yè)、重點崗位3類管理重點，利用AI智能分析、人員定位技術(shù)，對裝卸區(qū)人員爬罐、特殊作業(yè)監(jiān)護人缺失等16種違規(guī)行為進行主動捕捉并分級預(yù)警處置，推動安全生產(chǎn)從“被動預(yù)防”向“主動發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。

　　深化實施安全監(jiān)管效能提升工程。強化網(wǎng)格化、差異化、精細(xì)化監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。一是強化駐點監(jiān)督。為460家化工和危險化學(xué)品企業(yè)落實“兩人一企”駐點監(jiān)管措施，各級駐點監(jiān)管人員累計駐點企業(yè)2200余家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患3640項。二是強化安全包保。確定化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全包保領(lǐng)導(dǎo)干部353名，具體工作人員373名，各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展安全包?；顒?800余家次，累計發(fā)現(xiàn)問題3673項。三是實施評估分級。完成320家企業(yè)的首次評估工作，共評出紅色企業(yè)108家，橙色企業(yè)189家，黃色企業(yè)22家，藍色企業(yè)1家，為后續(xù)分級分類監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

　　深化實施責(zé)任落實網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。壓緊壓實各級各方面責(zé)任，織密安全生產(chǎn)責(zé)任落實網(wǎng)絡(luò)。一是強化安全意識。組織開展各類宣講活動299期，累計覆蓋各級領(lǐng)導(dǎo)干部和化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員12925人次，進一步筑牢安全發(fā)展理念。二是壓實政府部門責(zé)任。完成“兩辦”意見落實情況專項督查，推動整改“兩辦”意見落實方面的短板弱項126項，指導(dǎo)各地各有關(guān)部門消除責(zé)任落實盲區(qū)。三是深化安全文化建設(shè)。以制度建設(shè)、體系打造、文化引領(lǐng)“三個維度”建設(shè)為抓手，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展安全文化建設(shè)，培育了一批像奧星石化、赫邦化工、神馳石化一樣的優(yōu)秀安全文化示范點，助推企業(yè)主體責(zé)任落實。

　　下一步，東營市應(yīng)急管理局將始終堅持“一防三提升”工作主基調(diào)，聚焦專項行動重點任務(wù)再發(fā)力，著力破解瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問題，不斷健全完善風(fēng)險防控體系、排查整治體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、源頭治理體系、責(zé)任落實體系“五大體系”，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。